III SA/Gl 876/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości A S.A. w upadłości likwidacyjnej w D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w zakresie wniosku o podjęcie zwieszonego postępowania postanawia: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania.

Postanowieniem z dnia 17 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Syndyka Masy Upadłości A S.A. w upadłości likwidacyjnej w D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...]. Przyczyną zawieszenia była zmiana sposobu prowadzenia postępowania upadłościowego dłużnika z postępowania z możliwością zawarcia układu na postępowanie obejmujące likwidację majątku upadłego oraz o ustanowieniu Syndyka dłużnika. Pismem z dnia 26 września 2016 r. pełnomocnik Strony skarżącej oświadczył, iż skarga na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] dotyczy kwoty, która została wpisana na listę wierzytelności dotyczącej upadłego dłużnika - A S.A w D. Następnie pismem z dnia 17 listopada 2016 r. pełnomocnik strony skarżącej zwrócił się do Sądu o podjęcie zawieszonego postępowania wskazując, iż syndyk podtrzymuje zarzuty skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 128 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., danej zwana p.p.s.a) Sąd postanowi podjąć postępowanie zawieszone z urzędu w razie gdy ustanie przyczyna zawieszenia. Należy zwrócić uwagę, że zgodnie z treścią 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Użyte w § 1 powyższego przepisu wyrażenie "sąd zawiesza postępowanie z urzędu" na gruncie wykładni językowej prowadzi do wniosku, że art. 124 § 1 p.p.s.a. wyraża normę kompetencyjną o charakterze obligatoryjnym. W konsekwencji sąd administracyjny w momencie powzięcia wiadomości o zaistnieniu okoliczności wskazanej w art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., tj. o wszczęciu postępowania upadłościowego wobec strony postępowania sądowoadministracyjnego, które dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości, jest zobligowany do zawieszenia postępowania z urzędu. Ponadto zgodnie z dyspozycją art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003r. - Prawo upadłościowe (tekst jedn. Dz.U. z 2015r., poz. 233 ze zm., dalej zwana p.u.i.n.), po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. W tym kontekście należy również zauważyć, że zgodnie z art. 145 p.u.i.n., postępowanie sądowe lub administracyjne w sprawie wszczętej przeciwko upadłemu przed dniem ogłoszenia upadłości o wierzytelność, która podlega zgłoszeniu do masy upadłości, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, może być podjęte przeciwko syndykowi tylko w przypadku, gdy w postępowaniu upadłościowym wierzytelność ta po wyczerpaniu trybu określonego ustawą nie zostanie umieszczona na liście wierzytelności. Użycie w przepisie wyrażenia "podjęcie postępowania" jest skorelowane z tymi regulacjami, które przewidują w razie ogłoszenia upadłości strony zawieszenie postępowania. Obecnie dotyczy to w szczególności postępowania sądowoadministracyjnego oraz administracyjnego (por. A. Jakubecki, Komentarz do art. 145 ustawy - Prawo upadłościowe i naprawcze, 2010, LEX). Zawieszenie przede wszystkim ma na celu umożliwienie syndykowi wstąpienia do postępowania ze względu na fakt, że to jemu, zgodnie z art. 144 p.u.i.n., przysługuje legitymacja w sprawach dotyczących masy upadłości. Jednakże z art. 145 tej ustawy wynika, że podjęcie zawieszonego postępowania staje się możliwe tylko wówczas, gdy należność nie została umieszczona na liście wierzytelności. Do podjęcia zawieszonego postępowania nie wystarcza zatem fakt zgłoszenia się w sprawie syndyka, lecz staje się to możliwe dopiero po wykazaniu faktu odmowy wciągnięcia wierzytelności na listę. Reasumując, w świetle art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i art. 144 p.u.i.n., sąd administracyjny jest zobligowany do zawieszenia postępowania z urzędu ze względu na powzięcie wiadomości o powołaniu syndyka masy upadłości w postępowaniu upadłościowym obejmującym likwidację majątku skarżącego. W niniejszym postępowaniu pismem z dnia 26 września 2016 r. pełnomocnik Strony skarżącej oświadczył, iż skarga na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] dotyczy kwoty, która została wpisana na listę wierzytelności dotyczącej upadłego dłużnika - A S.A w D. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd stanął na stanowisku, iż wniosek Strony skarżącej o podjęcie zawieszonego postępowania nie zasługuje na uwzględnienie.