III SA/Gl 837/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych.

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.041 zł, strona skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu strona podkreśliła, że domaga się całkowitego zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu w tej sprawie. Wnioskodawca zlikwidowała działalność z powodu kilkuletniego odmawiania zwrotu VAT. Skarżąca aktualnie utrzymuje się z emerytury w kwocie 628,31 zł netto (pobiera ją od listopada 2017 r.). Strona nie posiada żadnych oszczędności, a w ciągu ostatnich dwóch lat nie miała żadnych dochodów. Skarżąca prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe razem ze swoim mężem H.B., którego dochodem jest również świadczenie emerytalne w kwocie 2.224,77 zł netto. Strona jest właścicielem mieszkania o powierzchni 52 m2 o wartości 120.000 zł. Poza tym nie posiada żadnego majątku, żadnych papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej kwotę 5.000 zł. Załącznikami do druku urzędowego formularza PPF były druczki obrazujące wysokość netto wypłacanych małżonkom B. świadczeń emerytalnych. W tym stanie rzeczy, pismem z dnia [...] r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do nadesłania (w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania) dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy. W odpowiedzi na to wezwanie, wpłynęły do akt następujące materiały źródłowe: zestawienie zadłużenia na dzień [...] r. – w postępowaniach komorniczych skierowanych przeciwko skarżącej; specyfikacja opłat a mieszkanie; opłaty w "B"; druczki opłat za energię elektryczną; gaz. W piśmie przewodnim z dnia [...] r. skarżąca oświadczyła, że ani ona, ani jej mąż nie posiadają rachunków bankowych. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zmianami) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżący składając wniosek o prawo pomocy, zażądał przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku K.B., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżąca w sposób dostatecznie jasny wykazała swoją aktualną kondycję majątkową. Prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe razem ze swoim mężem. Na ich wspólny dochód składają się dwa świadczenia emerytalne w łącznej kwocie 28.150,30 zł. Strona zdołała wykazać, że łączne wydatki wspólnego gospodarstwa domowego w okresie miesięcznym zamykają się w kwocie około 2.000 zł. W stosunku do skarżącej skierowane jest dodatkowo postępowanie egzekucyjne obejmujące kwotę około 28.000 zł – w tym zaległości wobec Spółdzielni Mieszkaniowej "B" w G., w zasobach której znajduje się mieszkanie skarżącej. W tym stanie rzeczy, wnioskodawca, w ocenie rozpoznającego wniosek, zdołała wykazać, że spełnia przesłanki skutkujące uwzględnieniem jej wniosku. Nie jest bowiem ona w stanie ponieść nawet części kosztów sądowych w sprawie bez narażenia się na uszczerbek w konieczny utrzymaniu dla niej samej i jej męża. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.