III SA/Gl 774/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 13 listopada 2025 r. sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Powiatowego w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 3 lipca 2025 r. nr SKO.4106.9.2025 w przedmiocie odmowy wydania decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej dla osoby nieubezpieczonej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej wpis w kwocie 200,00 zł (słownie: dwieście złotych).

Pismem z dnia 4 sierpnia 2025 r. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy w Z. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 3 lipca 2025 r. nr SKO.4106.9.2025 w przedmiocie odmowy wydania decyzji potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej dla osoby nieubezpieczonej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 sierpnia 2025r. wezwano Stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego strony skarżącej aktualnego na dzień 4 sierpnia 2025 r. lub pełnego oraz do nadesłania odpisu skargi celem doręczenia go uczestnikowi postępowania sądowego. Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone 15 września 2025 r. (dowód doręczenia znajduje się w aktach sprawy). Wymagane dokumenty Skarżący przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. nr 2024, poz. 935 – zwana dalej p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast z art. 28 § 1 cyt. ustawy wynika, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonujące czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie do działania stosownym dokumentem (vide: art. 29 powołanej wyżej ustawy). Zaznaczyć tu należy, że zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym [...] (vide: art. 48 § 3 powołanej wyżej ustawy). Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z powyższego przepisu wynika, że brak odpowiedniej ilości odpisów skargi wraz z odpisami dołączonych do niej załączników, stanowią braki formalne skargi, które mogą być uzupełnione w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. W niniejszej sprawie strona skarżąca wezwana została do nadesłania odpisu skargi oraz do złożenia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień podpisania skargi lub odpisu pełnego. Wymagane dokumenty Skarżący przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Trzeba tu podkreślić, że okoliczność, iż Skarżący nadał przesyłkę w terminie, ale do innego Sądu nie mogła świadczyć o dochowaniu przez niego terminu do uzupełnienia braków skargi. Braki formalne skargi można uzupełnić wysyłając przesyłkę do tego Sądu, który pozostaje dysponentem konkretnych akt sprawy. A z nich jednoznacznie wynika, że Skarżący nie nadał w terminie do właściwego Sądu, przesyłki zawierającej odpis skargi oraz odpis KRS. Skierowane omyłkowo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uzupełnienie braków formalnych skargi, zostało doręczone do sądu właściwego 1 października 2025 r. a więc po terminie przysługującym stronie na wykonanie zarządzenia, który upłynął 22 września 2025r. Mając na uwadze fakt, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w terminie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.