III SA/Gl 654/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 9 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o., sp.k. w C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. z dnia [...] r., nr [...] w której wymierzono karę pieniężną z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry w kwocie [...] zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 czerwca 2019 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych złożonej skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie osoby podpisanej pod skargą do reprezentowania strony skarżącej (aktualny na dzień wniesienia skargi oryginał odpisu KRS lub jego poświadczony za zgodność z oryginałem). Jednocześnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 czerwca 2019 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały przesłane na adres strony skarżącej podany w skardze i odebrane osobiście przez Prezesa Zarządu skarżącej spółki w dniu 30 lipca 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej te wezwania, znajdującej się w aktach sądowych sprawy. Do dnia dzisiejszego wpis sądowy od skargi nie został uiszczony i nie uzupełniono braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. w Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (art. 37 § 1 P.p.s.a.). Podobnie z art. 28 § 1 P.p.s.a. ustawy wynika, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonujące czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie do działania stosownym dokumentem (art. 29 P.p.s.a.). Zaznaczyć tu należy, że zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym [...] (art. 48 § 3 P.p.s.a.). Nie ulega natomiast wątpliwości, że brak dokumentu właściwie określającego umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Zgodnie natomiast z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia. Jednocześnie, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W przedmiotowej sprawie, oba wezwania zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 30 lipca 2019 r. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwań oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku ich niewykonania. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi w przedmiotowej sprawie i do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 6 sierpnia 2019 r. Brak formalny skargi nie został do dnia dzisiejszego uzupełniony i nie uiszczono wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.