III SA/Gl 651/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji w zakresie zażalenia na postanowienie z 21 sierpnia 2017 r. postanawia: odrzucić zażalenie

Skargą z [...] r. A. P. zaskarżył decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji. Postanowieniem z 21 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę A. P. jako wniesioną po terminie. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu na adres podany w skardze i odebrane [...] r. przez dorosłego domownika, co potwierdza znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru. Termin do wniesienia zażalenia upływał zatem [...] r. Pismem z [...] r. (data nadania [...] r.) A. P. wniósł zażalenie na postanowienie odrzucające skargę. Skarżący nie wniósł jednocześnie o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z [...] r. Zażalenie nie zostało także podpisane przez skarżącego. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 27 września 2017 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza zażalenia z [...] r. (ewentualnie własnoręcznego podpisania zażalenia znajdującego się w aktach sprawy) oraz odpisu tego zażalenia celem doręczenia organowi administracji w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej zwanej: "p.p.s.a."), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie wniesione po upływie wskazanego terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne podlega odrzuceniu (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z przepisem art. 194 § 1 pkt 1a, zażalenie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz 220 § 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast według art. 197 § 2 tej ustawy, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei, art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle tych przepisów nie budzi zatem wątpliwości, że zażalenie podlega odrzuceniu, gdy zostało wniesione po terminie oraz gdy jego braki nie zostaną uzupełnione w zakreślonym do tego terminie. W rozpoznawanej sprawie zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 21 sierpnia 2017 r. zostało wniesione po upływie terminu siedmiu dni od daty jego doręczenia. Powyższe postanowienie doręczono skarżącemu [...] r., a zatem termin jego zaskarżenia upływał [...] r. (poniedziałek) W tym czasie zażalenie nie wpłynęło. Nastąpiło to dopiero w [...] r., a więc po upływie ustawowego terminu. Powyższe spowodowało konieczność odrzucenia zażalenia. Mając na uwadze, że zażalenie skarżącego zostało złożone po terminie oraz, że skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jego złożenia, Sąd zobligowany był na zasadzie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a do jego odrzucenia, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. Ponadto w rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że odpis wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia został skutecznie doręczony w dniu [...] r. Zatem termin zakreślony przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął w dniu [...] r. W tym terminie skarżący jednak nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.