III SA/Gl 576/24

1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 21 lipca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 kwietnia 2024 r. nr SKO.FD/41.4/29/2024/2414 w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oraz wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w 2021 r. postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 5 czerwca 2024 r. A. W. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 22 kwietnia 2024 r. nr SKO.FD/41.4/29/2024/2414 utrzymującą w mocy decyzję Starosty T. z 20 grudnia 2023 r. nr [...] - w przedmiocie zwrotu dotacji za 2021 r. pobranej w nadmiernej wysokości i wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Zarządzeniem Przewodniczącego III Wydziału z 15 lipca 2024 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2.000 zł. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżąca pismem z 28 sierpnia 2024 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z wpisu od skargi z uwagi na jej sytuację życiową. Jak wynika z akt pomocniczych III SPP/Gl 130/24 ww. wniosek skarżącej został rozpoznany przez referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach (WSA w Gliwicach), który na mocy postanowienia z 20 listopada 2024 r. orzekł o odmowie przyznania prawa pomocy. Od tego postanowienia referendarza sądowego skarżąca wniosła sprzeciw, który został rozpoznany przez WSA w Gliwicach w ten sposób, że postanowieniem z 28 stycznia 2025 r. orzeczono o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia referendarza sądowego. Następnie na mocy Zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego III Wydziału z 11 lutego 2025 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego III Wydziału z 15 lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżąca pismem z 31 marca 2025 r. domagała się po raz kolejny zwolnienia jej od uiszczenia wpisu od skargi. Jak wynika z akt pomocniczych III SPP/Gl 77/25 ww. wniosek skarżącej został rozpoznany przez referendarza sądowego w WSA w Gliwicach, który na mocy postanowienia z 11 czerwca 2025 r. orzekł o odmowie przyznania prawa pomocy. Od ww. postanowienia referendarza sądowego skarżąca wniosła sprzeciw, który został rozpoznany przez WSA w Gliwicach w ten sposób, że postanowieniem z 18 sierpnia 2025 r. orzeczono o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia referendarza sądowego. Od ww. prawomocnego postanowienia skarżąca wywiodła zażalenie, które postanowieniem WSA w Gliwicach z 8 grudnia 2025 r. zostało odrzucone. Następnie skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 11 marca 2026 r., I GZ 73/26 oddalił zażalenie skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata - art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (tekst jedn. z 21 stycznia 2026 r., Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z powołanej regulacji wynika zatem, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak powoduje podstawę do odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi. Została ona także prawidłowo pouczona o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku nie uiszczenia wymaganego prawem wpisu w zakreślonym terminie. Dodać należy, że dwa wnioski skarżącej o przyznanie prawa pomocy (zwolnienie od wpisu od skargi) zostały prawomocnie rozstrzygnięte przez WSA w Gliwicach w ten sposób, że orzeczono o jej odmowie przyznania. Oznacza to, że w terminie, który upłynął bezskutecznie 1 kwietnia 2025 r., wpis od skargi nie został uiszczony a za równoznaczne z wykonaniem zarządzenia nie może zostać uznane złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżący w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uiścił wpisu od skargi w wymaganej prawem wysokości (art. 220 § 3 p.p.s.a.), dlatego też skargę odrzucono.