III SA/Gl 55/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Pismem z 19 grudnia 2024 r. A. W. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej także jako: ARiMR) z dnia 12 grudnia 2024 r. nr [...] o odmowie przyznania pomocy w ramach interwencji I.10.5 Rozwój małych gospodarstw objętej planem Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie oraz przekazanie sprawy do sądu właściwego miejscowo tj. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Sądy administracyjne zobowiązane są z urzędu przestrzegać swojej właściwości. Siedziby i obszary właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r., poz. 652 ze zm.). Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie został utworzony dla obszaru województwa mazowieckiego. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest informacja o odmowie przyznania pomocy w ramach interwencji Rozwój małych gospodarstw, objętej Planem Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023 - 2027. Organem właściwym w sprawie jest ARiMR (art. 17 ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (Dz. U. z 2023, poz. 412, dalej: "u.p.s.w.p.r."). Zgodnie z art. 82 ust. 1 u.p.s.w.p.r., w przypadku wniosku o przyznanie pomocy, którego ocena należy do zadań wykonywanych przez agencję płatniczą na podstawie ustawy, Prezes Agencji albo osoba przez niego upoważniona niezwłocznie po złożeniu tego wniosku może wyznaczyć właściwą jednostkę organizacyjną Agencji do rozpoznania sprawy. W przypadku niewyznaczenia jednostki organizacyjnej Agencji sprawę rozpoznaje Centrala Agencji. Jest to jednak wyłącznie upoważnienie do podejmowania czynności w sprawie, organem właściwym jest ARiMR. Zgodnie natomiast z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa siedzibą organu jest Warszawa. W rezultacie, skoro przedmiotem skargi jest akt Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Warszawie, właściwy do jej rozpoznania jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Mając na uwadze powyższe ustalenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji postanowienia.