III SA/Gl 533/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 16 lipca 2018 r. sprawy ze skargi J.W., J.W.R. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić zażalenie.

Wyrokiem z [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J.W., J.W.R. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Powyższy wyrok został doręczony skarżącym 12 marca 2018 r. Pismem z 9 kwietnia 2018 r. skarżący wnieśli pismo zatytułowane "SKARGA KASACYJNA". Postanowieniem z 14 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną jako osobistą. Pismem z 11 czerwca 2018 r. skarżący złożyli pismo zatytułowane "Wniosek" w którym wnieśli o zawieszenie postępowania oraz zaskarżyli w całości postanowienie z 14 maja 2018 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej. Zarządzeniem z 22 czerwca 2018 r. pismo skarżących z 11 czerwca 2018 r. uznane zostało za osobiste zażalenie na postanowienie z 14 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Ponadto powinno ono czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 2 i 3 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Wymóg ten nie obowiązuje, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej - przez rzecznika patentowego (art. 175 § 2 i 3 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Podkreślić również trzeba, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wymienionych w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 października 2007 r., sygn. akt II GZ 167/07, publ. w Lex nr 707787). Odnosząc wskazane rozważania prawne do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że osoba podpisana pod zażaleniem z 11 czerwca 2018 r., tj. J.W. i J.W.R., nie należą do kręgu osób, które są uprawnione do sporządzenia zażalenia na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a. Zatem zażalenie skarżącej spółki na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej należy uznać za niedopuszczalne. Na marginesie jedynie wskazać należy, że złożony w piśmie z 11 czerwca 2018 r. wniosek o zawieszenie jako złożony po wydaniu wyroku jest bezprzedmiotowy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.