III SA/Gl 485/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 2 lipca 2019 r. sprawy ze skargi Gminy Tychy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 25 stycznia 2019 r. nr NPII.4131.1.55.2019 w przedmiocie statutu placówki opiekuńczo – wychowawczej postanawia: odrzucić skargę.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z 25 stycznia 2019 r. nr NPII.4131.1.55.2019 Wojewoda Śląski stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Tychy z 20 grudnia 2018 r. nr III/50/18 w sprawie przyjęcia statutu Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej nr 2 w Tychach. Powyższe rozstrzygnięcie, zawierające prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody Śląskiego, w terminie 30 dni od daty jego otrzymania, zostało doręczone stronie skarżącej, za pośrednictwem platformy e-PUAP 25 stycznia 2019 r., co wynika z urzędowego poświadczenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Pełnomocnik Strony skarżącej 27 lutego 2019 r. (data stempla pocztowego) wniósł skargę na opisane rozstrzygnięcie nadzorcze. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, zwanej dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. p.p.s.a. Skargę, stosownie do treści art. art. 54 § 1 p.p.s.a., wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie za datę doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego Stronie skarżącej uznać należy 25 stycznia 2019 r., ponieważ w tym dniu doręczono decyzję na elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu Miasta Tychy. Urzędowe poświadczenie przedłożenia (UPP) doręczonego dokumentu zawiera m.in. dane dotyczące nadawcy dokumentu (nazwa nadawcy: Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach), identyfikator nadawcy (SUW2) oraz adresata dokumentu (UMTychy). Ponadto UPP obejmuje swoją treścią datę doręczenia przedłożonego dokumentu – 25 stycznia 2019 r. godz. 15:28:30.239, datę wytworzenia poświadczenia – 25 stycznia 2019 r. godz. 15:28:30.239 oraz identyfikator dokumentu którego dotyczy poświadczenie – DOK37352816. W związku z powyższym należało uznać doręczenie przedmiotowej decyzji jako dokonane skutecznie 25 stycznia 2019 r. Skarga została natomiast nadana dopiero 27 lutego 2019 r. Wobec powyższego Sąd stanął na stanowisku, iż skarga została złożona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia