III SA/Gl 476/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.S. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: przywrócić termin do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

W dniu 3 lipca 2018 r. został wydany wyrok oddający skargę G. S. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora sanitarnego w Katowicach z [...] r. nr [...] W dniu 25 lipca 2018 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku. W uzasadnieniu wniosku podała, że z uwagi na ciężką chorobę, która zaczęła się u niej w dniu 28 czerwca 2018 r. i wciąż trwa, uniemożliwia jej to funkcjonowanie we wszystkich sprawach urzędowych, ponieważ wymaga ona szczególnej troski męża, gdyż doznała częściowego paraliżu prawej strony ciała. i w takim stanie jest osobą leczącą się psychiatrycznie wraz z zachwianymi stanami poczytalności świadomościowej. Do wniosku dołączono kartę informacyjną leczenia szpitalnego z której wynika, że skarżąca była przyjęta do Pododdziału Udarowego Oddziału Neurologii WSS nr [...] w R. z powodu zaburzeń pamięci świeżej, zaburzeń afatycznych mowy w dniu 5 lipca 2018 r. Natomiast wypisana została 19 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje. W ocenie Sądu wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej powoływana jako P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z treści art. 87 P.p.s.a. wynika natomiast, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie łącznie następujących przesłanek: wniesienie przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła dochowanie terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Uchybienie terminu w przedmiotowej sprawie jest bezsporne, wobec czego zasadnym było złożenie wniosku o jego przewrócenie. Na wstępie odnieść się jednak należało do kwestii dochowania przez skarżącą 7 – dniowego terminu do jego złożenia. W przedmiotowej sprawie, zdaniem Sądu, termin ten należy uznać za zachowany, bowiem skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie jej terminu przed upływem 7 dni od ustania przeszkody, tj. od dnia gdy dowiedziała się o uchybieniu terminowi. Skarżąca od 5 do 12 lipca była hospitalizowana z rozpoznaniem przemijającego zaburzenia krążenia mózgowego, rozsiania zmian naczyniopochodnych, nadciśnienia tętniczego oraz migotania przedsionków de novo. Dokonując analizy wniosku Sąd zwraca uwagę, że przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku, gdy w sposób przekonujący uprawdopodobniony zostanie brak winy, a przy tym wykazane zostanie, iż niezależna przeszkoda trwała przez cały czas, aż do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy nawet przy dochowaniu należytej staranności, nie można było usunąć przeszkody do dokonania czynności. Ocena okoliczności uchybienia terminowi oraz uprawdopodobnienia braku winy w tym uchybieniu, dokonana w rozpoznawanej sprawie, uzasadnia przyjęcie, iż niedotrzymanie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego na rozprawie, która odbyła się przed tutejszym Sądem w dniu 3 lipca 2018 r. nastąpiło z przyczyn niezawinionych przez skarżącą. W ocenie Sądu, okoliczności podniesione przez skarżącą na uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku, zasługują na uznanie. Sąd stwierdza, że opisane we wniosku uchybienie (pobyt w szpitalu) rzeczywiście miało miejsce, o czym świadczy dołączona do wniosku karta informacyjna leczenia szpitalnego. W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, został wniesiony z zachowaniem siedmiodniowego terminu, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Z okoliczności sprawy wynika bowiem, że leczenie skarżącej rozpoczęło się w dniu 5 lipca 2018 r. i zakończyło w dniu 12 lipca 2018 r. Następnie, w dniu 25 lipca 2018 r. skarżąca, po wcześniejszej rozmowie telefonicznej z Wydziałem Informacji Sądowej WSA w Gliwicach, złożyła bezpośrednio w siedzibie Sądu przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do dokonania uchybionej czynności, dokonując jednocześnie tejże czynności, czyli złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Termin siedmiu dni na wniesienie wniosku o przywrócenie terminu, został zatem dochowany. Zdaniem Sądu, skarżąca uprawdopodobniła także brak winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Nie była ona w stanie z uwagi na chorobę, złożyć w terminie przedmiotowego wniosku. Okoliczności niezdolności do dokonania uchybionej czynności zostały potwierdzone stosownymi zaświadczeniami lekarskimi, w tym zaświadczeniem lekarskim o pobycie skarżącej w szpitalu, które trwało siedem dni. Z powyższych względów Sąd działając na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł o przywróceniu terminu, jak w sentencji.