III SA/Gl 464/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie o wypłatę ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy postanawia odrzucić skargę.

Pismem z [...] r. P. K. (dalej skarżący) złożył w formie dokumentu elektronicznego skargę postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie o wypłatę ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 18 grudnia 2020 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi, tj. pisma z [...] r. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały wysłane przez Sąd do strony skarżącej za pomocą środków komunikacji elektronicznej 30 grudnia 2020 r. W związku z tym, że nie zostało odebrane, 7 stycznia 2021 r. ponownie zawiadomiono o możliwości odebrania tego pisma. Pismo ponownie nie zostało odebrane. Dokument uznano za doręczony w dniu 14 stycznia 2021 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do art. 57. § 1. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. Skarga została przesłana niepodpisana oraz nie zawierała oznaczenia co jest przedmiotem zaskarżenia. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem odrzucenia skargi. Właściwe wezwanie wysłano do skarżącego drogą elektroniczną 30 grudnia 20210r. W związku z tym, że wezwanie nie zostało odebrane, 7 stycznia 2021 r. ponownie zawiadomiono o możliwości odebrania tego pisma. Pismo ponownie nie zostało odebrane. Dokument uznano za doręczony w dniu 14 stycznia 2021 r. Braki formalne skargi w terminie, który w związku z tym upłynął 21 stycznia 2021 r., nie zostały uzupełnione. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwań, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. nie podpisał skargi, sąd zobligowany był do jej odrzucenia, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.