III SA/Gl 437/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej regulamin strzelnicy postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy swoją decyzję z dnia [...] r., nr [...], którą stwierdzono nieważność decyzji Burmistrza Gminy i Miasta C. nr [...] z dnia [...] r. w sprawie zatwierdzenia regulaminu strzelnicy zlokalizowanej na działce nr [...] w miejscowości S. – gminy C.. Decyzja została doręczona skutecznie skarżącemu D>W. – do rąk dorosłego domownika w dniu 31 grudnia 2018 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej decyzję (znajdującej się w aktach administracyjnych sprawy). Od decyzji tej została wniesiona przez Stronę skarga w dniu 1 lutego 2019 r. (data wpływu do organu). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na złożenie jej z uchybieniem terminu. Skarżącego wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie jej (wezwanie Strona odebrała w dniu 8 lutego 2018 r. – zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie znajduje się w aktach sadowych sprawy). W dniu 26 marca 2019 r. skarżący złożył osobiście w tutejszym Sądzie wniosek o przywrócenie terminu "odwołania od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.". Pismo datowano na dzień 5 lutego 2019 r. Wniosek ten uzasadnił tym, że skradziono mu teczkę z ważnymi dokumentami – między innymi z decyzją, której skarga dotyczy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2019 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi poprzez wskazanie daty ustania przyczyny uchybienia terminu do złożenia skargi. Stronie wyznaczono ustawowy siedmiodniowy termin, liczony od dnia doręczenia wezwania i wskazano rygor pozostawienia wniosku bez rozpoznania w przypadku niezastosowania się do wezwania. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie odebrał osobiście skarżący w dniu 10 kwietnia 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru tej przesyłki, znajdującej się w aktach sądowych sprawy. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie. W konsekwencji postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 24 maja 2019 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w przedmiotowej sprawie pozostawiono bez rozpoznania. Postanowienie to doręczono skutecznie stronom postępowania, zażalenie na to postanowienie nie zostało wniesione. Tym samym postanowienie to stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona stronie skarżącej, do rąk dorosłego domownika, w dniu 31 grudnia 2018 r. Termin do wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego upłynął więc z dniem 30 stycznia 2019 r. (we środę). Tymczasem skarżący wniósł skargę dopiero w dniu 1 lutego 2019 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.