III SA/Gl 425/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Protokolant specjalista Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2020 r. sprawy ze "A" sp. z o.o. w W. na pismo Zarządu Województwa Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny formalno-merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 postanowił: pozostawić skargę bez rozpatrzenia.

A sp. z o.o. w W. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na pismo Zarządu Województwa Śląskiego z [...] r. Skarga z 9 lipca 2020 r. została przesłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach – przesyłką nadaną w polskiej placówce pocztowej Warszawa 1 dnia 9 lipca 2020 r. Wraz z odpowiedzią na skargę organ administracji nadesłał Urzędowe Poświadczenie Doręczenia zaskarżonego pisma. Zgodnie z poświadczeniem zaskarżone pismo uznano za skutecznie doręczone z dniem 23 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega pozostawieniu bez rozpatrzenia, albowiem została złożona po terminie. Stosownie do postanowień art. 61 ust. 1 i 2 ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 818.) zwanej dalej: "u.z.p.p.r.") wynika, że w przypadku nieuwzględnienia protestu, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 tekst jedn. ze zm.). Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jednocześnie w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Z kolei, jak stanowi art. 61 ust. 6 pkt 1 u.z.p.p.r., wniesienie skargi po terminie, o którym mowa w ust. 2, powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Pamiętać również należy, że zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Badając zatem terminowość skargi złożonej w niniejszej sprawie, czternastodniowy termin – wprowadzony w art. 61 ust. 2 u.z.p.p.r. – liczyć należy od dnia doręczenia stronie skarżącej pisma Zarządu Województwa Śląskiego [...] r. Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia przedstawionego na wezwanie Sądu, pismo Zarządu Województwa Śląskiego z [...] r. zostało przesłane stronie skarżącej 8 czerwca 2020 r. i uznane za skutecznie doręczone z dniem 23 czerwca 2020 r. Natomiast skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym 9 lipca 2020 r. (data na kopercie, w której przesłano skargę – k. 105 akt sądowych). Wskazać zatem należy, iż ostatnim dniem czternastodniowego terminu do wniesienia skargi był dzień 7 lipca 2020 r., co oznacza, że skarga oddana w dniu 9 lipca 2020 r. została złożona po upływie ustawowego terminu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zobowiązany był – na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 1 u.z.p.p.r.– pozostawić skargę bez rozpatrzenia, o czym orzekł w sentencji postanowienia.