III SA/Gl 383/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie wydobywania kopaliny bez koncesji postanawia: odrzucić zażalenie z 16 czerwca 2017 r.

Skargą z dnia [...] r. M. S. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie wydobywania kopaliny bez koncesji. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] złotych. Wezwanie zawierało pouczenie, iż wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie odpisu skargi celem doręczenia jej uczestnikowi postępowania sądowego. Skarżąca w zakreślonym terminie uiściła należny wpis od skargi jednakże nie uzupełniła braku formalnego skargi. Z tego względu postanowieniem z 26 maja 2017 r. odrzucono skargę M. S. oraz nakazano zwrot uiszczonego wpisu. Za pismem z [...]r. (data wpływu do Sądu) zatytułowanym "wznowienie postępowania" skarżąca nadesłała brakujący odpis skargi. Zarządzeniem z [...]r. uznano powyższe pismo za zażalenie wniesione na postanowienie z 23 maja 2017 r. oraz wezwano do usunięcia braku formalnego tego zażalenia poprzez nadesłanie odpisu tego zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Zgodnie z zarządzeniem z [...]r, wezwano skarżącą również do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie [...] zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zgodnie z powyższym zarządzeniem pismem z [...]r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków zażalenia. Pismem z [...]r. ( data wpływu do Sądu), skarżąca zwróciła się o wyjaśnienie treści pisma z [...]r. Pismem z [...]r. wyjaśniono skarżącej czego dotyczyły wezwania z [...]r. Pismo to pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej zwanej: "p.p.s.a."), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie wniesione po upływie wskazanego terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne podlega odrzuceniu (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z przepisem art. 194 § 1 pkt 1a, zażalenie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz 220 § 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 220 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Natomiast według art. 197 § 2 tej ustawy, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei, art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle tych przepisów nie budzi zatem wątpliwości, że zażalenie podlega odrzuceniu, gdy zostało wniesione po terminie oraz gdy jego braki nie zostaną uzupełnione w zakreślonym do tego terminie. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana pismem z [...] r. do uzupełnienia braku formalnego zażalenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. W odpowiedzi na pismo skarżącej, pismem [...]r. wyjaśniono skarżącej treść wezwań [...]r. Pismo z [...]r. zostało doręczone skarżącej [...]r. więc termin do uzupełnienia braków zażalenia oraz uiszczenia wpisu od zażalenia upłynął [...] r. W tym terminie skarżąca jednak nie uzupełniła braków formalnych zażalenia a także nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 220, art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.