III SA/Gl 355/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na postanowienie Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia 24 lutego 2022 r. w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę.

L. W., reprezentowany w sprawie przez swojego przedstawiciela ustawowego w osobie matki S. T. złożył skargę na opisane wyżej postanowienie Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. Z uwagi na brak podpisu skargi, strona została wezwana za pośrednictwem przedstawiciela ustawowego, zarządzeniem z dnia 16 maja 2022 r., do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym, z uwagi na to, że dokument ten nie spełnia warunków dokumentu zweryfikowanego prawidłowo oraz do wskazania numeru PESEL L. W. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2022 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Do wykonania powyższych zarządzeń zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do któregokolwiek z wezwań we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Oba wezwania doręczono przedstawicielowi strony skarżącej w formie elektronicznej: wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi – w dniu 28 maja 2022 r.; wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w dniu 13 lipca 2022 r. Fakt doręczenia obu wezwań wynika z urzędowych poświadczeń doręczeń (UPD) każdego z ww. wezwań, znajdujących się w aktach sądowych sprawy. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął więc w dniu 4 czerwca 2022 r., natomiast termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 20 lipca 2022 r. Strona skarżąca do tej pory nie uzupełniła braku formalnego skargi, ani nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2022 r., poz. 329) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (skarga jest szczególną formą pisma procesowego). Pismo procesowe powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego, stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Jednocześnie zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Strona skarżąca w ogóle nie zareagowała na wezwanie z dnia 16 maja 2022 r. i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Tym samym wniesiona przez nią skarga nie spełnia wymogów formalnych pisma procesowego. Jednocześnie do dnia dzisiejszego nie został uiszczony wpis sądowy od skargi. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę należało odrzucić.