III SA/Gl 29/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 5 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 października 2025 r. nr SKO.DG/41.2/22/2025/14394/AW w przedmiocie zakazu wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

D. sp. z o.o. w W. (dalej: "Skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję, dotyczącą zakazu wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2026 r. Skarżąca wezwana została do uzupełnienia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez podanie numeru Skarżącej w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącej przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2026 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki zawierającej powyższe wezwania nie zawierało daty odbioru korespondencji ani oznaczenia odbiorcy a na wezwania nie udzielono odpowiedzi, ponadto operator pocztowy nie udzielił odpowiedzi na skierowaną do niego reklamację przesyłki poleconej, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 maja 2026 r. ponownie wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania doręczona została w dniu 18 maja 2026 r. Wezwania te pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W świetle z kolei art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną. Stosownie z kolei do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Niepodanie numeru KRS (m.in. w przypadku spółki prawa handlowego, a taką jest Skarżąca) a także brak pełnomocnictwa procesowego, stanowią braki formalne pisma, które podlegają usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że Skarżąca nie uzupełniła, pomimo wezwania, żadnego z braków formalnych skargi, o których uzupełnienie została wezwana. Pomimo wezwania Skarżąca nie uiściła również należnego wpisu od skargi. Termin siedmiodniowy, przewidziany na uzupełnienie braków formalnych skargi oraz na uiszczenie wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 25 maja 2026 r. z uwagi na doręczenie wezwań w dniu 18 maja 2026 r. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono o odrzuceniu skargi.