III SA/Gl 22/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 15 maja 2019 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie: kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] r. D.M., za pośrednictwem swojego pełnomocnika, wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. z [...] r. znak: [...] orzekającą o wymierzeniu skarżącemu kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry w kwocie 36.000 zł. Wezwanie z [...] r. pełnomocnik skrzącego został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie zostało odebrane przez pełnomocnika [...] r. – zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy. Termin wyznaczony do uzupełnienia braków formalnych skargi, upłynął w dniu [...] r. (piątek). Do chwili obecnej nie został on uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne jest postępowaniem sformalizowanym i płatnym. Stąd dbałość ustawodawcy zarówno w zakresie szczegółowego określenia elementów pism procesowych, jak i terminowości ich składania, trybu ich opłacenia oraz określenia następstw niedochowania powyższych wymogów. Pod ogólnym pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego, w tym wymogi dotyczące skargi rozumianej jako pismo procesowe. Jeżeli chodzi o wymogi formalne skargi dotyczące jej treści, to należy zaznaczyć, że skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m.in. powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 p.p.s.a.). Dlatego też, do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo upoważniające do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie do nadesłania pełnomocnictwa do skargi zostało skutecznie doręczone. Odpowiadając na wezwanie Sądu pełnomocnik strony skarżącej nie nadesłał pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego. Oznacza to, że pełnomocnik strony skarżącej, pomimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.