III SA/Gl 211/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na czynność Wójta Gminy R. w przedmiocie naboru na stanowisko urzędnicze postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 18 stycznia 2022 r. (data wpływu 21 stycznia 2022 r. ) R. S. (dalej: Skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na rozstrzygnięcie wyniku naboru na wolne kierownicze stanowisko urzędnicze Kierownika Referatu Inwestycji w Urzędzie Gminy R. z dnia [...] r. Z akt administracyjnych wynika, że procedura naboru na wolne kierownicze stanowisko urzędnicze Kierownika Referatu Inwestycji w Urzędzie Gminy R. została zakończona 21 grudnia 2021 r. Na potwierdzenie tego Wójt Gminy R. sporządził [...] r. stosowną informację. Pismem z 18 stycznia 2022 r. Skarżący złożył skargę na rozstrzygnięcie wyniku naboru. W uzasadnieniu podał, ze w związku z nierównym potraktowaniem kandydatów w procesie rekrutacyjnym oraz nie wzięciem pod uwagę dodatkowych wymagań domaga się unieważnienia wyniku wyboru. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy R. wniósł o jej oddalenie jako oczywiście niezasadnej. W jego ocenie Skarżący pomija elementy postępowania konkursowego, które pozostawały dla niego niekorzystne i stara się je wyeliminować z tegoż postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Sąd z urzędu bada spełnienie wymogów formalnych związanych z wniesieniem skargi w celu stwierdzenia jej dopuszczalności. Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi jest jej wniesienie w terminie. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast według art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jedn. Dz.U. z 2022 poz.530) niezwłocznie po przeprowadzonym naborze informacja o wyniku naboru jest upowszechniana przez umieszczenie na tablicy informacyjnej w jednostce, w której był przeprowadzony nabór, oraz opublikowanie w Biuletynie przez okres co najmniej 3 miesięcy. Jak wynika ze skargi, Skarżący informację o wyniku przedmiotowego naboru uzyskał 21 grudnia 2021 r., ponieważ to w tym dniu została ona opublikowana na stronie BIP Urzędu Gminy R.. W związku z tym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 20 stycznia 2022 r. Skarga została wniesiona za pośrednictwem organu w dniu 21 stycznia 2022 r. (skarga została złożona na biurze podawczym w Urzędzie Gminy w R.). Wobec powyższego należy stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a., a skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W przypadku stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd ma obowiązek skargę odrzucić. Zaznaczyć należy, że skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.