III SA/Gl 1521/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Brandys – Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie innych koncesji i zezwoleń (odzysku odpadów innych niż niebezpieczne) w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.

Pismem z 2 czerwca 2014 r., złożonym w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, skarżący złożył, na urzędowym formularzu, wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych. W uzasadnieniu napisał, że po cofnięciu koncesji pozostaje bez środków do życia na wyłącznym utrzymaniu żony. Powołał się także na swój ciężki stan zdrowia. Jako osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym wskazał żonę, syna, synową i dwoje małoletnich wnuków. Jako dochody wskazał wynagrodzenie za pracę żony w kwocie [...] zł oraz zasiłek dla bezrobotnych synowej w kwocie [...] zł. Skarżący jest współwłaścicielem (w połowie) nieruchomości o wymiarze [...] m2, a własnością jego syna jest działka o wymiarze [...] ha. Mając powyższe na uwadze, Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (§ 4). W zakresie całkowitym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej winno nastąpić wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Natomiast częściowe przyznanie prawa pomocy następuje w przypadku, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Należy podkreślić, że aktualnie wymaganą od skarżącego opłatą jest opłata kancelaryjna w kwocie 100 złotych. W razie ewentualnego złożenia skargi kasacyjnej będzie on obowiązany do uiszczenia wpisu wynoszącego 250 złotych. Godzi się podnieść, że żona skarżącego dysponuje stałym dochodem w kwocie [...] zł. Zatem uiszczenie obecnie kwoty 100 złotych a w dalszej kolejności ewentualnie 250 złotych mieści się w zakresie jej możliwości finansowych, w sytuacji gdy ciąży na niej ustawowy obowiązek alimentacyjny względem męża (określony w art. 27 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego). Skarżący może również liczyć na wsparcie syna, będącego właścicielem innej nieruchomości niż zajmowana. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.