III SA/Gl 1477/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej w kwestii skargi kasacyjnej od wyroku z 8 lutego 2017 r. postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z 8 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę K. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej. Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną. Jednakże skarga kasacyjna nie zawierała wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Na mocy zarządzenia z 10 maja 2017 r. zobowiązano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisem tego wniosku, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 23 maja 2017 r. W zakreślonym terminie do akt sprawy nadesłano pismo procesowe z 29 maja 2017 r. w którego treści zawarto żądany wniosek. Pismo to jednak nadesłano bez odpisu dla strony przeciwnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na mocy art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 177 § 1 (Dz. U. z 2016 r., poz. 718; zw. dalej jako "p.p.s.a.") wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Skarga kasacyjna zgodnie z art. 176 § 1 p.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany oraz na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a. powinna zawierać wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Natomiast na mocy art. 47 § 1 p.p.s.a do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie zawierała wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Nadto pełnomocnik skarżącego został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisem tego wniosku. W zakreślonym przez Sąd terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej opisane braki nie zostały należycie uzupełnione, albowiem wprawdzie pismem z dnia 29 maja 2017 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o rozpoznanie sprawy na rozprawie jednakże pomimo wezwania sądu nie przedłożył odpisu tego pisma dla organu administracji. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 6 grudnia 2016 r. I FZ 380/16 oddalił zażalenie w podobnej sprawie stwierdzając, że prawidłowo Sąd I instancji odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a. Przepis ten jednoznacznie wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Postanowieniem z 3 marca 2017 r. I GZ 19/17 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie również oddalił zażalenie w analogicznej sytuacji wskazując, że "Sąd I instancji prawidłowo wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy w dwóch egzemplarzach, natomiast wykonanie tego wezwania było niewłaściwe. Skutkiem niewykonania w terminie lub nieprawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej jest jej odrzucenie, nie natomiast, jak sugeruje wnoszący zażalenie, ponowne wezwanie do uzupełnienia braków formalnych. niniejszej sprawie wezwanie było precyzyjne i zostało skierowane do zawodowego pełnomocnika. Z uwagi na powyższe Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a. Przepis ten jednoznacznie wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie." Mając na uwadze powyższe okoliczności na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie. O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.