III SA/Gl 1393/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik – Bury po rozpoznaniu w dniu 11 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o., sp.k. w T. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobywanie kopalin bez wymaganej koncesji postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] ([...]) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia.

Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2017 r., tutejszy Sąd odmówił skarżącej spółce wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W ustawowym terminie pełnomocnik procesowy skarżącej wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie zawierało jeden odpis, jednak zażalenie oraz jego odpis nie były podpisane przez wnoszącego środek zaskarżenia pełnomocnika strony. W tym stanie rzeczy zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 lipca 2017 r. wezwano stronę, za pośrednictwem jej pełnomocnika, do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza zażalenia oraz jego odpisu, ewentualnie własnoręcznego podpisania zażalenia znajdującego się w aktach sprawy oraz odpisu tego zażalenia, celem doręczenia organowi – sporządzonego zgodnie z art. 48 § 3 P.p.s.a. – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W tym samym dniu wezwano stronę do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie [...] zł. Powyższe zarządzenia doręczono pełnomocnikowi strony w dniu [...] r. W ustawowym terminie skarżąca uiściła wpis sądowy od zażalenia (w dniu [...] r.) oraz nadesłała jeden egzemplarz zażalenia podpisanego przez adwokata (w dniu [...] r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zmianami, dalej jako: "P.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego w postepowaniu sądowym. Na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo procesowe powinno zawierać podpis strony, bądź jej pełnomocnika. Natomiast stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a do pisma strony należy dołączyć jego odpisy (również podpisane) celem doręczenia ich stronom. Jednocześnie, stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Jeżeli zażalenie nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 194 § 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 197 § 2 w zw. z art. 177a P.p.s.a.). Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie zażalenie i odpis zażalenia na postanowienie tutejszego Sądu o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji sporządzone przez pełnomocnika skarżącej nie były podpisane przez pełnomocnika. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia w zakreślonym terminie do akt sprawy nadesłano jedynie podpisany egzemplarz zażalenia nie nadsyłając jednocześnie podpisanego odpisu tego zażalenia (który miał być doręczony organowi). Pomimo wyraźnego wezwania do uzupełnienia braku formalnego zażalenia (wezwanie z dnia 28 lipca 2017 r.) brak formalny zażalenia nie został uzupełniony. Mając na względzie powyższe Sąd postanowił odrzucić zażalenie na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a. Zwrot kwoty wpisu sądowego od zażalenia uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.