III SA/Gl 1099/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr i..[...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 23 października 2019 r. zaskarżono postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...]r. nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...]. Na mocy zarządzenia z 11 grudnia 2019 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi Przesyłka zawierająca wskazane wezwanie pomimo dwukrotnego awizowania – w dniach 23 i 31 grudnia 2019 r. nie została odebrana przez skarżącego. Przesyłkę przechowano w urzędzie pocztowym, o czym informacje umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej miejsca zamieszkania adresata (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru). Została ona zwrócona nadawcy w dniu 8 stycznia 2020 r. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej "p.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponieważ skarżący nie odebrał przesyłki pomimo dwukrotnej, nieskutecznej, próby jej doręczenia, w sprawie znalazł zastosowanie art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dnia w placówce pocztowej albo urzędzie gminy (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma umieszcza się w oddawczej skrzycnie pocztowej (§2) W razie niepodjęcia przesyłki doręczonej w trybie art. 73 § 1 p.p.s.a. uważa się ją za doręczonego z upływem ostatniego dnia wspomnianego wyżej 14-dniowego okresu (§ 3). W rozpoznawanej sprawie pierwsza nieskuteczne próba doręczenia przesyłki miała miejsce w dniu 23 grudnia 2019 r. a druga w dniu 31 grudnia 2019 r. Zgodnie z normą art. 73 § 3 p.p.s.a. przesyłkę należy uznać zatem za doręczoną w terminie 14 dni od dnia pierwszego awizowania. Ponieważ jednak ostatni dzień terminu był dniem ustawowo wolnym od pracy (Uroczystość Objawienia Pańskiego), dlatego też przesyłkę uznać należy za doręczoną w pierwszym dniu roboczym po tej dacie, tj. 7 stycznia 2020 r. Jak wskazano powyżej warunki prawidłowego awizowania przesyłki zostały spełnione. Należy podkreślić, że adres na który wysłano odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu (ul. [...], [...] J.) został podany w skardze a skarżący uprzednio odbierał pod nim korespondencję, np. odpis zaskarżonego postanowienia w dniu [...] r. Wobec powyższego siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 14 stycznia 2020 r. a wpis w terminie uiszczony nie został. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.