III SA/Gl 1098/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 2 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy [...] decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] r., nr [...], określających zobowiązanie w podatku od towarów i usług na łączną kwotę [...] zł. W końcowej części uzasadnienia tej decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia wydanej decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K., w terminie 30 dni od daty jej otrzymania). Decyzję powyższą doręczono E. R. w dniu [...]Nr., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej tę decyzję, znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Tymczasem, skarga na ww. decyzję wpłynęła bezpośrednio do tutejszego Sądu w dniu [...]r. (data nadania tej skargi w urzędzie pocztowym). Skarga została sporządzona i podpisana przez pełnomocnika procesowego skarżącego – doradcę podatkowego M. K.. Na pierwszej stronie skargi, w jej nagłówku widnieje adresat: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach z zaznaczeniem "poprzez Dyrektora Izby Skarbowej w K.". Co istotne jednak, na kopercie, w której znajdowała się skarga, jako adresata tej przesyłki oznaczono tutejszy Sąd. Zgodnie z takim oznaczeniem adresata, Poczta Polska, doręczyła przesyłkę zawierającą skargę do tutejszego Sądu. Skarga wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu [...] r. Następnie została ona niezwłocznie, w dniu [...] r., przekazana do organu (data nadania w urzędzie pocztowym). Do organu skarga wpłynęła w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik procesowy skarżącego wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] bezpośrednio do tutejszego Sądu. Skarga nie została więc wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie (akt administracyjny – decyzja) była przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. Termin do wniesienia skargi upłynął więc w dniu [...] r. Skarga E. R., sporządzona przez jego pełnomocnika procesowego wpłynęła jednak do tutejszego Sądu, w dniu [...] r. – przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego do jej wniesienia przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Strona skarżąca jednakże nie zachowała w przedmiotowej sprawie trybu wnoszenia skargi unormowanego w art. 54 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym skargę na akt administracyjny wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt administracyjny – w tym przypadku decyzję. Okoliczność ta nie może stanowić jednak samoistnej przesłanki odrzucenia skargi. W takim przypadku należy ocenić terminowość skargi według daty wpływu skargi do organu. Strona skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie oraz trybie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Pouczenie to zamieszczone zostało w końcowej części uzasadnienia do zaskarżonej decyzji. Skarżący wniósł skargę w ustawowym terminie, wniósł ją jednak do Sądu, a nie do organu podatkowego drugiej instancji, który wydał zaskarżoną decyzję. W tej sytuacji w celu zachowania trybu wnoszenia skargi Sąd przesłał skargę organowi, który wydał zaskarżoną decyzję. Skarga E. R. została nadana w urzędzie pocztowym w Gliwicach w dniu [...] r. i zaadresowana do Dyrektora Izby Skarbowej w K.. Ta data stanowi więc datę wniesienia skargi na przedmiotową decyzję do tutejszego Sądu. W takiej sytuacji terminowość skargi należy oceniać według daty wpływu skargi do organu odwoławczego. Skarga została jednak nadana po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, tj. po dniu [...] r. Jak już wyżej wskazano wpływ skargi do organu odwoławczego nastąpił już po upływie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu zaskarżonego postanowienia. W tej sytuacji należy stwierdzić, że nie został zachowany przez stronę skarżącą termin do wniesienia skargi. W związku z powyższym, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. oraz przy zastosowaniu art. 58 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.