III SA/Gl 1085/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych postanawia: odrzucić skargę.

W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik M.D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. nr [...] z [...] r. w sprawie płatności rolnych na rok [...]. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...] r. (dowód doręczenia w aktach sprawy). Pismem z dnia [...]r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków skargi, przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie [...] zł oraz nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej przed sądem administracyjnym w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania. Jednocześnie został pouczony o skutkach uchybienia zakreślonemu terminowi w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie, przesłano na adres wskazany w skardze. Powyższe wezwanie zostało doręczone dorosłemu domownikowi, M.D., co wynika z adnotacji poczty na zwrotnym poświadczeniu odbioru znajdującym się w aktach sprawy. W konsekwencji wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej p.p.s.a.) stanowi, iż skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem zaskarżenia (art. 54 p.p.s.a.). Stosownie jednak do treści art. 57 § 1 powyższej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do pisma strona winna dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie do akt sądowych ( art. 47 §1 p.p.s.a.) oraz stosownie do treści art. 214 wyżej powołanej ustawy uiścić koszty sądowe. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (§ 3). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. W rozpatrywanej sprawie w wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. nie uiszczono żądanego wpisu, dokonując wpłaty [...] zł na konto bankowe lub kasie Sądu i dlatego, po myśli art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru wezwania do uzupełnienia braków skargi zostało wysłane na adres wskazany w skardze i skutecznie doręczone [...]r. Tym samym zakreślony przez Sąd termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków skargi upłynął [...]r. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Do takowych należy brak pełnomocnictwa do reprezentowania strony. S.D. w zakreślonym terminie, mimo wezwania, nie nadesłał żądanego pełnomocnictwa, co stanowiło drugą, niezależną przesłankę odrzucenia skargi. Mając na względzie powyższe, stosownie do art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.