III SA/Gl 101/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 29 marca 2019 r. sprawy ze skargi D.G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...]r. D.G. za pośrednictwem pełnomocnika adwokata B.G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...]r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B., znak sprawy [...]z dnia [...]r. wymierzającą skarżącemu karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za urządzanie gier na automacie FUN TIME nr [...]poza kasynem gry. Zarządzeniem z dnia 4 lutego 2019 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sadem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 18 lutego 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach przedmiotowej sprawy. Pełnomocnik strony skarżącej pismem z dnia 22 lutego 2019 r. nadesłał potwierdzenie przelewu wpisu od skargi, natomiast do dnia dzisiejszego nie nadesłał pełnomocnictwa udzielonego przez D.G.. Oznacza to, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne jest postępowaniem sformalizowanym i płatnym. Stąd dbałość ustawodawcy zarówno w zakresie szczegółowego określenia elementów pism procesowych, jak i terminowości ich składania, trybu ich opłacenia oraz określenia następstw niedochowania powyższych wymogów. Pod ogólnym pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego, w tym wymogi dotyczące skargi rozumianej jako pismo procesowe. Jeżeli chodzi o wymogi formalne skargi dotyczące jej treści, to należy zaznaczyć, że skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m.in. powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 p.p.s.a.). Dlatego też, do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo upoważniające do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie do nadesłania pełnomocnictwa do skargi zostało skutecznie doręczone. Odpowiadając na wezwanie Sądu pełnomocnik strony skarżącej uzupełnił jedynie braki fiskalne skargi, bowiem poza potwierdzeniem uiszczenia wpisu od skargi nie nadesłał pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego. Oznacza to, że pełnomocnik strony skarżącej, pomimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.