III SA/Gl 1000/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Pismem z 10 czerwca 2014 r. "A" Sp. z o.o. w K. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 16 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. Do skargi skarżąca spółka załączyła wniosek z 13 czerwca 2014 r. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Strona skarżąca w uzasadnieniu wniosku podnosi, iż w przedmiotowej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona skarżąca twierdzi, że jest rzetelnym podatnikiem i na bieżąco wywiązuje się ze wszystkich zobowiązań. Współpraca z klientami przebiega bez zastrzeżeń. Skarżąca spółka współpracuje z bankiem w zakresie finansowania sprzedaży – umowa factoringowa, oraz korzysta z dwóch umów leasingowych z podmiotami bankowymi. Natychmiastowe wykonanie decyzji może spowodować wypowiedzenie wiążących ją umów finansowych i odwrócenie się od skarżącej spółki stałych kontrahentów, co z pewnością sparaliżuje jej działalność. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja unormowana w art. 61 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., stanowi ochronę o charakterze tymczasowym. Zgodnie z § 6 tego artykułu wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Wskazać jednocześnie należy, że przepis art. 61 § 3 p.p.s.a. zawiera wyczerpujący katalog przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji przez sąd. Ustawodawca nie wiąże natomiast podstaw udzielenia takiej ochrony z prawdopodobieństwem uwzględnienia skargi na decyzję (tak uzasadnienie uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007/4/77). Instytucja wstrzymania wykonania aktu lub czynności ma charakter wyjątkowy. Z reguły wiąże się z obawą wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, zaś jej zastosowanie nie może być poprzedzone merytoryczną oceną zasadności skargi lub obawą wystąpienia jakiejkolwiek straty. Podstawową przesłanką wstrzymania, jest wykazanie we wniosku, niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Sądu argumentacja przedstawiona przez skarżącą spółkę we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie przystaje do sytuacji powstałej w wyniku wydania zaskarżonej decyzji. Dyrektor Izby Skarbowej w K. decyzją z [...] r., nr [...] uchylił decyzję pierwszoinstancyjną w części dotyczącej określenia kwoty podatku do zapłaty i w tym zakresie określił kwotę do zapłaty w wysokości [...] zł oraz w pozostałej części utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Oznacza to, że kwota nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług do zwrotu na rachunek skarżącego określona w decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z [...] r. nr [...] nie uległa zmianie. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w istocie doprowadziłoby do wstrzymania wypłaty środków pieniężnych przyznanych stronie skarżącej w kwocie [...] zł. Wykonanie tej decyzji nie wiąże się dla skarżącej spółki z negatywnymi konsekwencjami w postaci np. egzekucji środków pieniężnych czy też majątku spółki, nie doprowadzi więc do skutków opisanych we wniosku. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, orzekł jak w sentencji postanowienia.