III SA/Gd 943/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 1 lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa postanawia: odrzucić skargę.

Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia 1 lipca 2020 r. utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 2 marca 2020 r. w przedmiocie nałożenia na B. S. kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa. Decyzję tę doręczono skarżącej w dniu 9 lipca 2020 r. ( k. 47 akt administracyjnych). Skarżąca w dniu 11 sierpnia 2020 r. nadała w urzędzie pocztowym skargę na opisaną wyżej decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2020 r., wezwano skarżącą do ich uzupełnienia – tj. podanie numer PESEL oraz podpisanie skargi. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe uznano za doręczone skarżącej w dniu 15 grudnia 2020 r. Zgodnie bowiem z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - dalej w skrócie jako: "p.p.s.a." w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W wyznaczonym terminie jednak braki skargi nie zostały uzupełnione. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a nadto – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Braków powyższych skarżąca nie uzupełniła, w związku z czym zastosowanie znalazł przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto, stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skoro zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 9 lipca 2020 r., to termin do wniesienia skargi upływał w dniu 10 sierpnia 2020 r. Skarga, wniesiona w dniu 11 sierpnia 2020 r., została wniesiona po upływie ustawowego terminu. Konsekwencją wniesienia skargi po upływie terminu jest, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., jej odrzucenie. Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.