III SA/Gd 93/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na pismo Starosty Kościerskiego z dnia 21 grudnia 2022 r. nr K.5430.3085.2022.PK w przedmiocie odmowy dokonania czynności materialno - technicznej w przedmiocie wydania wtórnika prawa jazdy postanawia odrzucić skargę kasacyjną wniesioną przez skarżącego R. G. w dniu 20 maja 2023 r.

Postanowieniem z dnia 31 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę R. G. (dalej jako "skarżący") na pismo Starosty Kościerskiego z dnia 21 grudnia 2022 r. nr K.5430.3085.2022.PK w przedmiocie odmowy dokonania czynności materialno - technicznej w przedmiocie wydania wtórnika prawa jazdy. Odpis wydanego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem w przedmiocie konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata albo radcy prawnego doręczono skarżącemu w dniu 21 kwietnia 2023 r. (potwierdzenie odbioru podpisane przez skarżącego – k. 38 akt sądowych). W dniu 20 maja 2023 r. skarżący wniósł skargę kasacyjną od wydanego postanowienia, która została sporządzona osobiście (k. 39 i 39 v. akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 – 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata lub radcy prawnego, chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W świetle powyżej wskazanej regulacji normatywnej sporządzenie skargi kasacyjnej jako środka prawnego sformalizowanego obwarowane zostało przez ustawodawcę tzw. przymusem adwokacko – radcowskim. Ze względu na konstrukcję podstaw kasacyjnych, określonych przez art. 174 wyżej wskazanej ustawy sporządzenie skargi kasacyjnej wymaga bowiem fachowej wiedzy prawniczej co do zagadnień jurydycznych i zasadności podnoszonych zarzutów. Poprzez sformułowanie ustawy, iż "skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego" jednoznacznie rozumieć należy obowiązek jej sporządzenia przez podmiot profesjonalny. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę kasacyjną sporządzając ją osobiście. Z akt sprawy nie wynika zaś, że skarżący jest uprawniony do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej. Sąd zwraca uwagę, że wniesienie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutkować musi jej odrzuceniem bez wzywania do usunięcia tego rodzaju braków. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucił wniesioną przez skarżącego skargę kasacyjną, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.