III SA/Gd 92/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. A. na uchwałę Okręgowej Izby Lekarskiej w Gdańsku z dnia 19 maja 2022 r., nr 51/22/Rd/Poufne w przedmiocie zawieszenia lekarza w prawie wykonywania zawodu postanawia odrzucić skargę.

I.A. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uchwałę Okręgowej Izby Lekarskiej w Gdańsku z dnia 19 maja 2022 r., nr 51/22/Rd/Poufne. W § 1 uchwały wskazano, że Okręgowa Izba Lekarska zawiesza lekarza I. A. w prawie wykonywania zawodu do czasu zakończenia postępowania w przedmiocie niezdolności lekarza do wykonywania zawodu albo ograniczania w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych. W § 2 uchwały określono, że w terminie 14 dni od jej otrzymania przysługuje odwołanie do Naczelnej Izby Lekarskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a." Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie natomiast z art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi skarżąca uczyniła uchwałę Okręgowej Izby Lekarskiej w Gdańsku z dnia 19 maja 2022 r., nr 51/22/Rd/Poufne w przedmiocie zawieszenia lekarza w prawie wykonywania zawodu. Powołany akt o charakterze administracyjnym zawiera w swojej treści prawidłowe pouczenie o przysługującym środku zaskarżenia w postaci odwołania do Naczelnej Izby Lekarskiej za pośrednictwem Okręgowej Rady Lekarskiej w Gdańsku w terminie 14 dni od dnia otrzymania uchwały. W przedmiotowej sprawie skarżąca pominęła zaskarżenie uchwały do organu II instancji, przedwcześnie kierując skargę do sądu administracyjnego. Tym samym w niniejszej sprawie nie doszło do wyczerpania środków zaskarżenia przysługujących w administracyjnym toku instancji, co oznacza, że wniesienie skargi na przedmiotowy akt jest niedopuszczalne. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.