III SA/Gd 83/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 7 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 września 2017 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 83/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 września 2017 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego. Od powyższego wyroku A. M. wniósł skargę kasacyjną, która nie została podpisana. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 lipca 2018 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez wskazanie na piśmie w 2 egz., kto sporządził skargę kasacyjną oraz przez jej podpisanie przez tę osobę – wraz z odpisem, a jeśli skargę kasacyjną sporządził pełnomocnik, to należało dołączyć udzielone mu przez skarżącego pełnomocnictwo do dokonania tej czynności lub do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi, ze wskazaniem, czy pełnomocnik jest adwokatem lub radcą prawnym W wydanym zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi kasacyjnej. W/w wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 27 lipca 2018 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał pismo z dnia 2 sierpnia 2018 r., nadane na poczcie w dniu 3 sierpnia 2018 r. oraz dwa egzemplarze skargi kasacyjnej z nieczytelnym podpisem. W w/w piśmie podał, że żaden przepis ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie daje uprawnień sądom do wzywania stron do wskazania osoby, która dane pismo sporządziła. W związku z tym żądanie przez sąd wskazania takiej osoby, która sporządziła skargę kasacyjną było bezzasadne. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 1302; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, których braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W sprawie skarżący nadesłał 2 egz. skargi kasacyjnej, jednak przez to, że skargi zostały podpisane podpisem nieczytelnym, nie można było zidentyfikować jej autora. W dalszym ciągu nie jest wiadome, kto sporządził skargę i czy sporządził ją pełnomocnik, będący adwokatem albo radcą prawnym. O ile skargę kasacyjną sporządził sam skarżący, to skarga nie spełnia wymogów z art. 175 § 1 p.p.s.a., czyli wymogu sporządzenia jej przez adwokata lub radcę prawnego; sądowi z urzędu wiadomo, że skarżący nie spełnia wymogów do sporządzenia skargi osobiście ( art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a.). O ile skargę sporządził pełnomocnik - to nie zostało dołączone pełnomocnictwo, do przedłożenia którego skarżący został wezwany w takim przypadku, jak również brak jest informacji, by osoba taka była adwokatem albo radcą prawnym. Należało zatem uznać, że skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając na uwadze, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w terminie, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.