III SA/Gd 77/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. K. i Gazety [...] na uchwałę Rady Miasta K. z dnia 21 grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Burmistrza Miasta K. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną U. K.

Postanowieniem w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 77/21 z dnia 1 marca 2021 r. – następnie sprostowanym postanowieniem z dnia 11 marca 2021 r. w zakresie oczywistej omyłki pisarskiej dotyczącej nazwiska skarżącej - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku – na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") - odrzucił skargę U. K. (dalej zwanej "skarżącą") na uchwałę nr [...] Rady Miasta K. z dnia 21 grudnia 2020 r. w sprawie skargi na działalność Burmistrza Miasta K.. Skarga ta została wniesiona przez dwa podmioty – U. K. oraz Gazetę [...], w stosunku do której została rozpoznana odrębnym postanowieniem z dnia 1 marca 2021 r., wydanym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Pismem z dnia 22 marca 2021 r. U. K. oraz Gazeta [...] wniosły do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie z dnia 1 marca 2021 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III tut. Sądu z dnia 26 marca 2021 r. ww. pismo z dnia 22 marca 2021 r. uznane zostało jako: a/ zażalenie Gazety [...] na postanowienie z dnia 1.03.2021 r. w przedmiocie odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi; b/ skargę kasacyjną skarżącej U. K. na postanowienie z dnia 1.03.2021 r. w przedmiocie odrzucenia skargi z powodu niedopuszczalności skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W myśl art. 173 § 1 i § 2 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto osobami uprawnionymi do wniesienia skargi są podmioty wymienione w art. 175 § 2a i § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca –U. K., pomimo prawidłowego pouczenia, pismem z dnia 22 marca 2021 r. wniosła skargę kasacyjną, którą sporządziła osobiście. Z akt sprawy nie wynika natomiast, by skarżąca była osobą uprawnioną - w myśl powołanych wyżej przepisów – do osobistego sporządzenia takiej skargi. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 p.p.s.a. jest wadą tego środka zaskarżenia, uzasadniającą jego odrzucenie. Zgodnie bowiem z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec faktu osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej przez skarżącą – U. K., wniesienie tej skargi należy uznać za niedopuszczalne na mocy powołanych przepisów, co obliguje Sąd do orzeczenia – na podstawie art. 178 p.p.s.a. - o jej odrzuceniu.