III SA/Gd 695/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Asesor WSA Adam Osik (spr.) Protokolant: Specjalista Kinga Czernis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta Wejherowa na uchwałę Rady Powiatu Wejherowskiego z dnia 3 października 2023 r., nr VI/XLII/581/23 w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej niektórych odcinków dróg powiatowych na terenie powiatu wejherowskiego oraz w sprawie zmiany uchwały nr VI/XL/554/23 Rady Powiatu Wejherowskiego w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej niektórych odcinków dróg powiatowych na terenie powiatu wejherowskiego 1. oddala skargę w części dotyczącej § 1 ust. 3 i 4 zaskarżonej uchwały; 2. umarza postępowanie w pozostałym zakresie.

Gmina Miasta Wejherowo wniosła skargę na uchwałę Rady Powiatu Wejherowskiego z dnia 3 października 2023 r. nr VI/XLII/581/2023 w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej niektórych odcinków dróg powiatowych na terenie powiatu wejherowskiego oraz w sprawie zmiany uchwały nr VI/XL/554/23 Rady Powiatu Wejherowskiego w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej niektórych odcinków dróg powiatowych na terenie powiatu wejherowskiego. Na rozprawie dniu 11 kwietnia 2024 r. pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że cofa skargę w zakresie, w jakim dotyczy ona dróg położonych poza obszarem Gminy Miasta Wejherowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże, sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z zacytowanego przepisu wynika, że Sąd rozpoznający wniosek w przedmiocie cofnięcia skargi dokonuje w określonych granicach merytorycznej kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia. Sąd musi mieć na względzie, by cofnięcie skargi nie zmierzało do obejścia prawa, jak również by wskutek cofnięcia skargi nie pozostały w obrocie prawnym akty lub czynności dotknięte wadą nieważności. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy Sąd rozpoznając wniosek pełnomocnika skarżącej o cofnięciu skargi nie stwierdził, aby wystąpiły przesłanki wyłączające możliwość jej skutecznego cofnięcia, o jakich mowa w art. 60 p.p.s.a. Jak wynikało bowiem z treści zaskarżonej uchwały obejmowała ona również postanowienia dotyczące dróg, które nie są położone na terenie Gminy Miasta Wejherowa. Jak stanowi art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 p.p.s.a., umorzył postępowanie w niniejszej sprawie w części, w jakiej nastąpiło cofnięcie skargi, a mianowicie w części, w jakiej zaskarżona uchwała dotyczy dróg położnych poza obszarem Gminy Miasta Wejherowo.