III SA/Gd 689/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na akt Starosty [...] z dnia 24 lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia stałej zmiany organizacji ruchu postanawia: 1. umorzyć postępowanie; 2. zwrócić skarżącej J. D. ze Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 (trzysta) zł.

J. D. wniosła skargę na akt Starosty [...] z dnia 24 lipca 2019 r. w przedmiocie zatwierdzenia stałej organizacji ruchu. Następnie pismem z dnia 25 października 2019 r. skarżąca cofnęła złożoną skargę i wniosła o zwrot uiszczonej opłaty od skargi. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Natomiast w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w razie skutecznego cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W literaturze przedmiotu wskazuje się, że cofnięcie skargi jest rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym. (B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 159). W niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności wskazane w art. 60 p.p.s.a. dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi. Cofnięcie wniesionej skargi nie zmierza do obejścia prawa i nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Cofnięcie skargi przez stronę jest zatem skuteczne. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie. Zwrot wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.