III SA/Gd 666/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 11 lipca 2022 r., nr SKO Gd/6821/21 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2023 r. (sygn. akt III SA/Gd 666/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę P. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 11 lipca 2022 r. (nr SKO Gd/6821/21) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Powyższy wyrok oraz uzasadnienie tego wyroku zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 czerwca 2023 r. wraz z pouczeniem o trybie wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 18 lipca 2023 r. P. R. wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W myśl art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm. - dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto osobami uprawnionymi do wniesienia skargi są podmioty wymienione w art. 175 § 2a i § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, wniósł skargę kasacyjną, którą sporządził osobiście. Z akt sprawy nie wynika natomiast, by skarżący był osobą uprawnioną - w myśl powołanych wyżej przepisów – do osobistego sporządzenia takiej skargi. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 p.p.s.a. jest wadą tego środka zaskarżenia, uzasadniającą jego odrzucenie. Zgodnie bowiem z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec faktu osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej przez skarżącego, jej wniesienie należy uznać za niedopuszczalne na mocy powołanych przepisów, co obliguje Sąd do orzeczenia – na podstawie art. 178 p.p.s.a. - o jej odrzuceniu.