III SA/Gd 602/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 29 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu D. J. 200 (dwieście) złotych uiszczone tytułem wpisu od skargi.

W dniu 9 lipca 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 29 marca 2021 r. (nr [...]) w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 lipca 2021 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej powoływanej w skrócie jako: "p.p.s.a.") w zw. z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W wydanym zarządzeniu określono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 30 lipca 2021 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 14 akt sądowych). W piśmie nadanym dnia 6 sierpnia 2021 r. skarżący wskazał, że uiścił wpis sądowy od skarg zarejestrowanych pod sygnaturami III SA/Gd 603/21 oraz III SA/Gd 602/21 w łącznej kwocie 400 zł (200 zł w odniesieniu do każdej ze spraw) na podane przez Sąd konto w dniu sporządzenia wskazanego pisma (pismo datowane na dzień 5 sierpnia 2021 r.). Ponieważ wpis nie wypłynął na konto Sądu zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2021 r. skarżący został wezwany do przedstawienia w terminie 7 dni - pod rygorem uznania, że wpis nie został zapłacony - dokumentu potwierdzającego uiszczenie wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. W dniu 30 sierpnia 2021 r. skarżący przesłał do Sądu bankowe potwierdzenie operacji dotyczące uiszczenia wpisu od skargi, z którego wynika, że przelew dokonany tytułem "D. J. C. SYG.AKT.3.SA Gd 602/21" został zlecony w dniu 29 sierpnia 2021 r. Przedmiotowy wpis wpłynął na konto Sądu w dniu 30 sierpnia 2021 r. po dokonanych w tym dniu przez bank operacjach autoryzacji i rozrachunku (vide: wtórnik otrzymanych zleceń płatniczych - k. 20 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uchybienie terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym zachodzi wówczas, gdy czynność w tym postępowaniu nie została dokonana przez stronę w czasie oznaczonego dla tej czynności terminu ustawowego lub sądowego. Skutkiem uchybienia określonego w art. 220 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi jest jej odrzucenie, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia wzywającego skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni została doręczona skarżącemu w dniu 30 lipca 2021 r. W konsekwencji ostatnim dniem 7-dniowego, ustawowego terminu do uiszczenia wpisu był dzień 6 sierpnia 2021 r. Jak wynika z akt sprawy obciążenia rachunku bankowego tytułem uiszczenia wpisu w sprawie skarżącego zarejestrowanej pod sygn. akt III SA./Gd 602/21 dokonano dopiero w dniu 29 sierpnia 2021. Skarżący nie przedstawił dokumentów potwierdzających uiszczenie wpisu w terminie wcześniejszym, tj. do dnia 6 sierpnia 2021 r. Uiszczenie wpisu nastąpiło tym samym z uchybieniem terminu wyznaczonego dla dokonania tej czynności. Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny i prawny Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. zobligowany był wniesioną skargę odrzucić, o czym orzeczono jak w punkcie 1. sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu (punkt 2. sentencji postanowienia) Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.