III SA/Gd 538/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. G. na czynności pracowników Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postanawia: odrzucić zażalenie I. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 lutego 2021 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 17 grudnia 2020 r. odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") skargę I. G. na czynności pracowników Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z powodu braku właściwości sądu administracyjnego. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Ponieważ była ona sporządzona osobiście przez skarżącego, Sąd odrzucił ją postanowieniem z dnia 22 lutego 2021 r. Odpis postanowienia z dnia 22 lutego 2021 r. wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony wraz ze stosownym pouczeniem o tym, że przysługujące zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. W dniu 25 marca 2021 r. (data wpływu do sądu) skarżący wniósł osobiście sporządzone i podpisane zażalenie na postanowienie z dnia 22 lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że wnoszą je osoby wymienione w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a., czyli sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, doradca podatkowy (w sprawach obowiązków podatkowych), rzecznik patentowy (w sprawach własności przemysłowej). W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniósł skarżący, który nie ma wymienionych kwalifikacji, a zatem nie jest uprawniony do wniesienia tego rodzaju zażalenia. W ustawie p.p.s.a. poza przepisem art. 175 § 2 i 3 brak jest szczególnych unormowań, które uprawniałyby stronę do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (por. między innymi wyrok NSA z dnia 17 października 2013 r. I OZ 902/13). Zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej dotknięte jest w związku z tym brakiem uzasadniającym jego odrzucenie jako niedopuszczalnego w myśl art. 178 p.p.s.a., który to przepis z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.