III SA/Gd 532/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 24 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz obowiązku jego zwrotu postanawia: odrzucić zażalenie na postanowienie wydane w dniu 27 lipca 2018 r.

Postanowieniem z dnia 27 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącej M. F. na postanowienie wydane w dniu 14 maja 2018 r. Odpis postanowienia z dnia 27 lipca 2018 r. został skarżącej skutecznie doręczony w dniu 17 sierpnia 2018 r. W dniu 13 września 2018 r. do Sądu wpłynęło nadane w dniu 10 września 2018 r. zażalenie skarżącej na wyżej wskazane postanowienie z dnia 27 lipca 2018 r. zawierające w swej treści wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Z uwagi na to, że wniesione pismo nie zostało przez skarżącą podpisane zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Gdańsku z dnia 13 września 2018 r. skarżąca została wezwana, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia bez rozpoznania oraz pod rygorem odrzucenia zażalenia, do podpisania wniesionego pisma (zażalenia zawierającego w swej treści wniosek o przywrócenie terminu) oraz nadesłania podpisanego odpisu pisma dla strony przeciwnej Przesyłka zawierająca stosowne wezwanie została skarżącej doręczona w dniu 3 października 2018 r. W dniu 10 października 2018 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą jeden egzemplarz podpisanego zażalenia zawierającego w swej treści wniosek o przywrócenie terminu. Zarządzeniem z dnia 31 października 2018 r. pozostawiono wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia bez rozpoznania. Zażalenie na wydane zarządzenie zostało oddalone postanowieniem wydanym przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 31 stycznia 2019 r. (sygn. akt I OZ 37/19). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie wydane w dniu 27 lipca 2018 r. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei w świetle art. 197 § 2 w związku z art. 178 tej ustawy sąd administracyjny zobligowany jest odrzucić zażalenie wniesione po upływie ustawowego terminu. W sprawie niniejszej bezspornym jest fakt, skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 27 lipca 2018 r. po terminie (to jest w dniu 10 września 2018 r.) oraz, że wniosek o przywrócenie uchybionego terminu został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania. Wniesione zażalenie - jako spóźnione - podlega zatem odrzuceniu. Z kolei zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wniosek o zmianę lub uchylenie postanowienia. Zażalenie winno ponadto zawierać zwięzłe uzasadnienie. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza m.in. konieczność spełnienia warunku określonego w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., to jest podpisania zażalenia. Kolejny warunek wynika z kolei z art. 47 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tą regulacją do zażalenia należy dołączyć odpowiednią liczbę jego odpisów celem przesłania ich pozostałym stronom postępowania. W realiach rozpatrywanej sprawy skarżąca zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Gdańsku wydanym w dniu 13 września 2018 r. została wezwana, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, do podpisania wniesionego pisma (zażalenia zawierającego w swej treści wniosek o przywrócenie terminu) oraz nadesłania podpisanego odpisu pisma dla strony przeciwnej. Powyższe wezwanie zostało wykonane przez skarżącą w dniu 10 października 2018 r. w sposób niepełny, gdyż skarżąca nadała w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą jeden egzemplarz podpisanego zażalenia zawierającego w swej treści wniosek o przywrócenie terminu. Okoliczność ta również uzasadnia odrzucenie wniesionego zażalenia, gdyż zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz wskazane regulacje normatywne Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był odrzucić zażalenie na postanowienie wydane w dniu 27 lipca 2018 r., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.