III SA/Gd 529/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 26 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 26 czerwca 2023 r., nr 2201-IOC.4380.9.2023.AK w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego postanawia: odrzucić skargę.

A. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 26 czerwca 2023 r., nr 2201-IOC.4380.9.2023.AK. Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 17 marca 2023 r., nr 328000-COC-2.4380.2.AGR, w której organ pierwszej instancji orzekł o klasyfikacji taryfowej towaru opisanego w polu 31 zgłoszenia dokonanego przez skarżącego, określił stawkę celna erga omnes dla wyżej wymienionego towaru, określił wartość celną towaru objętego zgłoszeniem na kwotę 19.882 zł, orzekł o zaksięgowaniu wymaganej kwoty należności celnych (A00) w wysokości 2010 zł, określił podatek od towarów i usług (B00) z tytułu importu ww. towaru w wysokości 5087 zł oraz odmówił zwolnienia z należności celnych przywozowych towaru. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji formułując zarzut naruszenia "wszystkich wskazań i zarzutów podniesionych w odwołaniu od decyzji pierwszoinstancyjnej". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 września 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie w dwóch egzemplarzach pisma procesowego zawierającego określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (uzasadnienie skargi) oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia – osobno w zakresie zobowiązań podatkowych i celnych. Zarządzenie powyższe doręczono skarżącemu w dniu 18 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a." Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych wynosi 7 dni, zaś warunki formalne skargi, nieuzupełnienie których w zakreślonym terminie skutkuje jej odrzuceniem, zostały określone w art. 57 § 1 p.p.s.a. Tym samym skarga powinna zawierać elementy wymienione w pkt od 1 do 3 tego przepisu, a nadto powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym przewidzianym w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Do wymogów formalnych skargi należy między innymi określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Przepis art. 215 § 1 p.p.s.a. nakłada na podmiot wszczynający postępowanie sądowe w danej instancji obowiązek podania wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Obowiązek taki spoczywa m.in. na stronie wnoszącej skargę do sądu administracyjnego. Jak wskazuje się w piśmiennictwie, niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (por. Małgorzata Niezgódka-Medek, Komentarz do art. 215 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w: Dauter B., Gruszczyński B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Lex, 2021). W związku z tym, że skarga zawierała braki formalne sąd wezwał skarżącego do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu w dniu 18 września 2023 r. Termin na wykonanie zarządzenia upłynął w dniu 25 września 2023 r. Jak wynika z akt sprawy, w tak zakreślonym terminie, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z tego względu nie jest możliwe nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.