III SA/Gd 511/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z dnia 28 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2014 r. postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 18 maja 2017 r. Z. W. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z dnia 28 marca 2017 r. nr [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2017 r., sygn. akt III SA/Gd 511/17 skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została dwukrotnie awizowana i pozostawiona do odbioru w placówce pocztowej R.[...]. Wobec niepodjęcia przez adresata przesyłki w terminie, poczta zwróciła przesyłkę do nadawcy w dniu 18 lipca 2017 r. Zarządzeniem z dnia 24 lipca 2017 r. przesyłka została uznana za doręczoną z dniem 14 lipca 2014 r., w trybie doręczenia zastępczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Ponieważ skarżący składając skargę nie uiścił wpisu, Sąd skierował do skarżącego wezwanie wskazujące na konieczność dokonania tej czynności w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania. Sąd wyjaśnia, że w razie nieodebrania pisma złożonego w urzędzie pocztowym na okres czternastu dni, za datę doręczenia pisma, stosownie do treści art. 73 § 4 w zw. z art. 73. § 1 p.p.s.a przyjmuje się datę, w której upłynął termin jego odbioru. Dokonane w tych okolicznościach doręczenie, (tzw. doręczenie zastępcze) stanowi rodzaj fikcji prawnej i opiera się na przyjęciu domniemania, że przesyłka została doręczona adresatowi, mimo że faktycznie adresat jej nie odebrał. Przesyłkę taką pozostawia się bowiem w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. W przedmiotowej sprawie za datę doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu przyjęto zatem dzień 14 lipca 2017 r. mając na uwadze, że pierwsze awizowanie przesyłki miało miejsce w dniu 30 czerwca 2017 r. i licząc od tego dnia adresat miał 14 dni na odbiór przesyłki pocztowej. Ponieważ przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 14 lipca 2017 r., termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 21 lipca 2017 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego potwierdzono, że skarżący, Z. W. nie uiścił na rzecz Sądu wpłaty w wysokości 200 zł. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.