III SA/Gd 507/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 19 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A spółki jawnej w G. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia i nakazu opłaty za przeprowadzone czynności kontrolne postanawia odrzucić skargę.

A spółka jawna w G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia i nakazu opłaty za przeprowadzone czynności kontrolne. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 sierpnia 2019 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz nadesłanie odpisu KRS-u aktualnego w dacie udzielenia pełnomocnictwa. Nadto, na mocy art. 220 § 1 i 3 ww. ustawy, stosownie do § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zobowiązano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. W zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 23 sierpnia 2019 r. (k. 18 akt). W zakreślonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione oraz nie został uiszczony wpis. Pismem z dnia 2 września 2019 r. ( data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej zawiadomił o wypowiedzeniu w dniu 29 sierpnia 2019 r. przez skarżącą pełnomocnictw udzielonych r.pr. M. Z. i r.pr. M. M. Wyjaśnił nadto, że w związku ze zwolnieniem przez mocodawcę z obowiązku działania w jego imieniu w okresie dwóch tygodni od momentu wypowiedzenia pełnomocnictwa w/w wymienieni pełnomocnicy nie są upoważnieni do odbioru jakiejkolwiek korespondencji w niniejszej sprawie od dnia 29 sierpnia 2019 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 tej ustawy, sąd odrzuci skargę, od której mimo wezwania nie został uiszczony wpis. Wskazać należy, że pismo radcy prawnego M. M., zawiadamiające o wypowiedzeniu w dniu 29 sierpnia 2019 r. przez stronę pełnomocnikom pełnomocnictwa, nadane w dniu 2 września 2019 r., wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 6 września 2019 r. ( prezentata). Stosownie do art. 42 § 1 p.p.s.a. wypowiedzenie pełnomocnictwa przez mocodawcę odnosi skutek prawny w stosunku do sądu od dnia zawiadomienia go o tym. Oznacza to, że dopóki zawiadomienie takie nie zostanie doręczone sądowi, dotychczasowy pełnomocnik jest upoważniony do wszelkich czynności w granicach pełnomocnictwa ze skutkiem dla mocodawcy bez względu na to, czy pełnomocnictwo w stosunku wewnętrznym między pełnomocnikiem a mocodawcą już wygasło, czy nie (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis 2012, s. 136-137, uw. 1). Skoro zatem Sąd został zawiadomiony o wygaśnięciu stosunku pełnomocnictwa w dniu 6 września 2019 r., to do tego dnia wypowiedzenie jest skuteczne jedynie między mocodawcą a pełnomocnikiem. Stwierdzić też należy, że okoliczność, że skarżąca spółka wypowiedziała pełnomocnictwo w czasie biegu terminu do uzupełnienia braków skargi i uiszczenia wpisu , do których uzupełnienia i uiszczenia wezwanie doręczono pełnomocnikowi , nie niweczy tego doręczenia i nie rodzi obowiązku doręczenia skarżącej wezwania do uzupełnienia braków i wpisu ( por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 lutego 2002 r. publ. Lex nr 560516). Termin do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 30 sierpnia 2019 r., a więc przed datą zawiadomienia sądu o wypowiedzeniu pełnomocnictwa. W ustawowym terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte, jak również nie został uiszczony wpis od skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.