III SA/Gd 505/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 24 maja 2023 r., nr SKO.471.22.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zajęcia pasa drogowego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej B. P. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

B. P. (dalej zwana "skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 24 maja 2023 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zajęcia pasa drogowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 sierpnia 2023 r. zobowiązano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 85 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Odrębnym, z tej samej daty, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego, zakreślając również siedmiodniowy termin na wykonanie zobowiązania, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 6 września 2023 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 25 akt sądowych), tym samym termin do wykonania zarządzenia upłynął z dniem 13 września 2023 r. W zakreślonym terminie skarżąca uiściła wpis sądowy, jednakże nie nadesłała wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast dyspozycja art. 47 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III tutejszego Sądu z dnia 29 sierpnia 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, zakreślając siedmiodniowy termin na jego wykonanie. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie skutecznie doręczono na adres wskazany w skardze w dniu 6 września 2023 r. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał dla skarżącej w dniu 13 września 2023 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca w zakreślonym terminie uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł, nie nadesłała jednak do Sądu wymaganych odpisów skargi. W uchwale siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. (sygn. akt I OPS 13/13) wyjaśniono, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby opisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w punkcie 1. sentencji postanowienia. O zwrocie na rzecz skarżącej kosztów postępowania w wysokości 200 (dwieście) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi, Sąd - na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – orzekł w punkcie 2. sentencji postanowienia.