III SA/Gd 500/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranego zasiłku celowego oraz jego zwrotu postanawia: odrzucić zażalenie skarżącego A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 listopada 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 5 marca 2018 r., nr [...] oraz decyzję Wójta Gminy z dnia 3 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranego zasiłku celowego oraz jego zwrotu. Skarżący złożył wniosek o uzupełnienie wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2019r. uzupełnił sentencję o dodanie słów "i umarza postępowanie administracyjne". Od powyższego wyroku skarżący wniósł, sporządzoną osobiście skargę kasacyjną. Z tego względu postanowieniem z dnia 12 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną A. M. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem, że na powyższe postanowienie przysługuje zażalenie, które powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 listopada 2019 r. W dniu 3 stycznia 2020 r. (data wpływu do Sądu) skarżący wniósł osobiście sporządzone i podpisane zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że wnoszą je osoby wymienione w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a., czyli sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, doradca podatkowy (w sprawach obowiązków podatkowych), rzecznik patentowy (w sprawach własności przemysłowej). W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniósł skarżący, który nie ma wymienionych kwalifikacji, a zatem nie jest uprawniony do wniesienia tego rodzaju zażalenia. Zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej dotknięte jest w związku z tym brakiem uzasadniającym jego odrzucenie – jako niedopuszczalnego w myśl art. 178 p.p.s.a., który to przepis z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.