III SA/Gd 499/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 27 czerwca 2019 r. R. B. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Skarga wniesiona bezpośrednio do sądu została przekazana w trybie art. 53 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do organu. W dniu 5 sierpnia 2019 r. skarga wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy została przekazana przez Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi polegające na niepodpisaniu skargi oraz niewskazaniu w jej treści numeru PESEL skarżącego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 sierpnia 2019 r., wezwano skarżącego do ich uzupełnienia. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 26 sierpnia 2019 r. (zob.: potwierdzenie odbioru – k. 26 akt sądowych) i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.") skarga jako pismo procesowe winna być podpisana przez stronę. Z kolei zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wskazać należy, że na etapie wstępnego badania skargi ujawnione zostały braki formalne skargi uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. W związku z tym skarżący został wezwany do ich uzupełnienia w ustawowym terminie 7 dni. W wydanym zarządzeniu określony został rygor odrzucenia skargi na wypadek braku wykonania wezwania. Jak wynika z akt sprawy braków powyższych skarżący nie uzupełnił. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi zaś, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego, 30 – dniowego terminu na jej wniesienie. Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżoną decyzję Kolegium skarżący odebrał w dniu 27 maja 2019 r. 30 - dniowy termin na złożenie skargi, określony w art. 53 § 1 p.p.s.a., upływał zatem w dniu 26 czerwca 2019 r. Złożenie skargi w dniu 27 czerwca 2019 r. (zob.: koperta wraz z datownikiem pocztowym – k. 17 akt sądowych) oznacza, że powyższego terminu skarżący nie dochował. Okoliczność wniesienia skargi z uchybieniem terminu stanowi zaś samodzielną podstawę do jej odrzucenia w świetle art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe okoliczności jak i wskazane regulacje normatywne, Sąd odrzucił wniesioną skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 p.p.s.a.