III SA/Gd 485/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 30 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia 1. odrzucić skargę; 2. nakazać zwrócić skarżącemu M.B. ze Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) zł.

M.B. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 maja 2019 r., sygn. akt [...], którym orzeczono o niedopuszczalności odwołania w sprawie przydziału lokalu socjalnego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z dnia 31 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, przez podanie numeru pesel skarżącego oraz uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 8 sierpnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru karta 16 akt sądowych). W niniejszej sprawie, w związku z tym, że 15 sierpnia 2019 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy, 7-dniowy termin usunięcia braków formalnych skargi stosownie do art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", upłynął z dniem 16 sierpnia 2019 r. Wpis został prze skarżącego uiszczony w zakreślonym terminie, natomiast wezwanie o podanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę do dnia dzisiejszego pozostało bez odpowiedzi. Z art. 57 § 1 p.p.s.a., który określa wymogi formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, uzasadniający jej odrzucenie (por. postanowienie NSA z dnia 3 października 2019 r. sygn. II GZ 204/19, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem internetowym http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w związku z nieusunięciem braku formalnego skargi przez nadesłanie numeru PESEL skarżącego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobligowany był odrzucić skargę. Zwrot wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że od pisma odrzuconego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis.