III SA/Gd 477/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 24 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 29 stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa postanawia: odrzucić skargę.

Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia 29 stycznia 2020 r. utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 20 września 2019 r. o nałożeniu na G. K. kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa. Przedmiotowa decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 7 lutego 2020 r. (potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). W pouczeniu zawartym w decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego wskazano, że skarżącemu służy prawo wniesienia skargi na wydaną decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. W pouczeniu wskazano szczegółowy adres organu: Al. J. [...], [...] W. G. K. nadał skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 4 marca 2020 r. na adres ul. [...], W., który to nie jest adresem organu. W konsekwencji nastąpił zwrot przesyłki do adresata. Po raz kolejny skarżący wysłał skargę do sądu administracyjnego na prawidłowy adres organu – wskazany mu w zaskarżonej decyzji w dniu 31 marca 2020r. (data stempla pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; powołanej dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 7 lutego 2020 r., zatem 30 – dniowy termin do wniesienia skargi (liczony zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a.) upłynął 8 marca 2020 r., a ponieważ przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy (niedziela), to zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., ostatnim dniem do wniesienia skargi był dzień 9 marca 2020 r. Tymczasem skarżący wniósł skargę za pośrednictwem Poczty Polskiej dopiero w dniu 31 marca 2020 r., a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Nie można uznać za skutecznie wniesioną skargę nadaną przez skarżącego w dniu 4 marca 2020 r. na błędny adres organu, co spowodowało zwrot przesyłki do adresata. Taka czynność nie wywołuje skutków prawnych. Skarżący był prawidłowo pouczony o adresie organu, na który powinien skierować swą skargę. Ryzyko błędu w adresie i związanego z tym zwrotu korespondencji obciąża jej nadawcę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, mając na uwadze powyższe, odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.