III SA/Gd 414/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. L. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 31 marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej za naruszenie obowiązku kwarantanny domowej postanawia odrzucić skargę.

W dniu 26 kwietnia 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga I. L. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 31 marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 500 zł za naruszenie obowiązku kwarantanny domowej. Skargę w imieniu skarżącej podpisała matka skarżącej A. L.. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2022 r. A. L. została wezwana do podania numeru PESEL skarżącej I. L. oraz do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2022 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.", stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zobowiązano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwania do wykonania wymienionych zarządzeń doręczono na wskazany |w skardze adres pełnomocnika w dniu 2 maja 2022 r. (potwierdzenie odbioru podpisane przez A. L. - k. 17 akt sądowych). Z akt sądowych wynika, że przedmiotowe wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniesiona skarga podlega odrzuceniu. Z przepisu art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika, że skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. wynika z kolei, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W rozpoznawanej sprawie, na etapie wstępnego badania skargi, stwierdzono wskazane braki formalne skargi uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. W związku z powyższym pełnomocnik skarżącej został wezwany do ich uzupełnienia. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania na wskazany w skardze adres braki te nie zostały uzupełnione, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Natomiast stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Za pismo wszczynające postepowanie uważa się m.in. skargę (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Z art. 219 § 1 p.p.s.a. wynika, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W przypadku nieuiszczenia opłaty sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, w związku z którym obowiązek takiej opłaty powstał. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli pismem tym jest skarga, a opłata nie została uiszczona pomimo wezwania, podlega ono odrzuceniu (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze okoliczności sprawy, jak i treść wskazanych przepisów ustawy, Przewodniczący Wydziału III WSA w Gdańsku wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. Wezwanie w tym przedmiocie również nie zostało wykonane, co potwierdza notatka urzędowa z dnia 19 maja 2022 r. sporządzona przez Oddział Finansowo – Budżetowy WSA w Gdańsku (k. 18 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, należało wniesioną skargę odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.