III SA/Gd 389/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 29 kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranych świadczeń wychowawczych postanawia: odrzucić skargę.

K. S. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 29 kwietnia 2019 r. (nr[...]) wydaną w sprawie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranych świadczeń wychowawczych. Skargę podpisał I. N. działający jako "pełnomocnik prawno–księgowy". W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi przez skarżącą osobiście, ewentualnie nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. W wezwaniu określono termin 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącą, że zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w postępowaniu przed sądem administracyjnym pełnomocnikiem strony skarżącej mogą być adwokat, radca prawny, rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia. Dopóki skarżąca nie wykaże, że pełnomocnik należy do kręgu wyżej wymienionych osób I. N. nie może być pełnomocnikiem przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Wyżej wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 1 lipca 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. – 38 akt sądowych), zatem termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 8 lipca 2019 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.") każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do treści art. 57 § 1 zd. 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosowanie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeśli chodzi o skargę to w przypadku braku uzupełnienia braków formalnych Sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z uwagi na powyższe regulacje Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd wyjaśnił przy tym, że zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi pełnomocnikiem stron może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Z akt sprawy nie wynika, by I. N. - który podpisał skargę – należał do kręgu ww. osób, a więc mógł występować jako pełnomocnik w niniejszej sprawie. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania o uzupełnienie braków formalnych skargi skarżąca nie uzupełniła tych braków w wyznaczonym terminie. Wobec przytoczonych okoliczności Sąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobligowany był skargę odrzucić.