III SA/Gd 366/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu Gdańskiego z dnia 17 kwietnia 2023 r., nr 3100.4030.50.2023 w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia 1. umorzyć postępowanie; 2. zasądzić od Rektora Uniwersytetu Gdańskiego na rzecz skarżącego J. S. 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W dniu 11 lipca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła przekazana przez organ skarga J. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu Gdańskiego z dnia 17 kwietnia 2023 r., nr 3100.4030.50.2023 w przedmiocie skreślenia z listy studentów. W odpowiedzi na skargę Rektor Uniwersytetu Gdańskiego wniósł o rozważenie umorzenia postępowania ze skargi J. S. na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 259), zwanej dalej w skrócie: "p.p.s.a.". Wraz z odpowiedzią na skargę organ odwoławczy nadesłał egzemplarz własnej decyzji z dnia 4 lipca 2023 r., nr R.0100.718.2023, wydanej na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 2 k.p.a., o uwzględnieniu skargi w całości i uchyleniu zaskarżonej decyzji. Organ wyjaśnił przy tym, że wydana w trybie autokontroli decyzja została nadana w dniu 5 lipca 2023 r. za pośrednictwem operatora pocztowego na adres skarżącego wskazany w treści skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 2 października 2023 r. pełnomocnik organu przedłożył oryginał potwierdzenia dostarczenia decyzji Rektora Uniwersytetu Gdańskiego z dnia 4 lipca 2023 r. i wskazał, że przedmiotowa decyzja jest prawomocna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W orzecznictwie przyjmuje się, że bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W realiach rozpatrywanej sprawy wskazać należy, że zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego w następstwie wydania przez organ odwoławczy decyzji z dnia 4 lipca 2023 r., nr R.0100.718.2023. Skoro zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego, to wobec braku przedmiotu zaskarżenia postępowanie sądowe ze skargi na tę decyzję stało się bezprzedmiotowe. Wyeliminowanie zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego skutkować musiało koniecznością umorzenia postępowania sądowego, o czym Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Niezależnie wskazać należy, że w świetle art. 201 § 1 p.p.s.a., zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. Z uwagi na to, że w realiach rozpatrywanej sprawy zaistniała sytuacja objęta dyspozycją art. 201 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł o kosztach postępowania jak w punkcie drugim sentencji postanowienia i na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 1 p.p.s.a. zasądził na rzecz skarżącego od organu 200 zł, na które składa się uiszczony wpis od skargi w tej wysokości.