III SA/Gd 34/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na uchwałę Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 28 listopada 2024 r., nr 69/24 w sprawie wyznaczenia aptek ogólnodostępnych do pełnienia dyżurów w porze nocnej i dyżurów w dni wolne od pracy postanawia: odrzucić skargę.

P. Sp. z o.o. z siedzibą w S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 28 listopada 2024 r. w sprawie wyznaczenia aptek ogólnodostępnych do pełnienia dyżurów w porze nocnej i dyżurów w dni wolne od pracy. Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2025 r., wezwano stronę skarżącą do ich uzupełnienia, tj. podpisania skargi przez osobę do tego uprawnioną wg wpisu w KRS-ie, ewentualnie nadesłania podpisanego jej egzemplarza. Poinformowano przy tym stronę skarżącą, że nadesłany egzemplarz skargi pozbawiony jest podpisu. Oddzielnym zarządzeniem, datowanym również na dzień 20 stycznia 2025 r., wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa, w której znajdowały się wezwania, została wysłana na adres podany w skardze i po dwukrotnym awizowaniu (pierwsze w dniu 24 stycznia 2025 r., drugie w dniu 3 lutego 2025 r.) została zwrócona z adnotacją "zwrot, nie podjęto w terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Z kolei stosownie do treści art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi art. 220 § 3 p.p.s.a. przewiduje jej odrzucenie. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków formalnych skargi (podpisanie skargi, ewentualnie nadesłanie podpisanego jej egzemplarza) oraz pouczona o skutkach niezastosowania się do tych wezwań. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania, po dwukrotnym jej awizowaniu, została uznana za doręczoną, w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a., w dniu 7 lutego 2025 r. Od tej daty należało liczyć termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu, który kończył swój bieg w dniu 14 lutego 2025 r. We wskazanym terminie wpis nie został uiszczony, a braki formalne skargi nie zostały usunięte, zatem zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.