III SA/Gd 280/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej zatrzymania prawa jazdy postanawia: 1. umorzyć postępowanie; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego R. G. 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

R. G. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej zatrzymania prawa jazdy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania. Kolegium wskazało, że uwzględniło skargę w całości oraz postanowieniem z dnia 10 stycznia 2018 r. nr [...] uchyliło swoje postanowienie z dnia 14 listopada 2017 r. nr [...] i przywróciło skarżącemu termin do wniesienia odwołania. Z nadesłanego przez organ pisma z dnia 23 marca 2018 r. (k. 39) wynika, że wydane w trybie tzw. autokontroli postanowienie Kolegium z dnia 10 stycznia 2018 r., nr [...] zostało odebrane przez pełnoletniego domownika R. G. dnia 16 stycznia 2018 r. i uprawomocniło się. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej w skrócie - "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja występuje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Stosownie bowiem do art. 54 § 3 p.p.s.a organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W rozpoznawanej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 10 stycznia 2018 r. nr [...] uchyliło zaskarżone postanowienie stwierdzając, że brak było podstaw faktycznych i prawnych do jego wydania oraz - co istotne - przywróciło również skarżącemu termin do wniesienia odwołania. Postanowienie to zostało odebrane przez pełnoletniego domownika skarżącego w dniu 16 stycznia 2018 r. i nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego. W tej sytuacji uznać należy, że wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżone rozstrzygnięcie, a zatem zostało zrealizowane żądanie skargi. Zatem zaistniały okoliczności, które uczyniły zbędnym wydanie wyroku w niniejszej sprawie. Przestał bowiem istnieć przedmiot zaskarżenia - wskutek zastosowania przez organ administracji art. 54 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., należało umorzyć postępowanie. O kosztach orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a.